1922年4月16日,在热那亚经济会议期间,魏玛德国和苏俄在拉帕洛签署了一项令西方列强震惊的条约。通过这项协议,战后两个主要的战败国和被孤立国家决定结束其外交和经济上的孤立状态。德国外交部长瓦尔特·拉特瑙和苏联外长格奥尔基·契切林正式确定了立即恢复外交关系、相互放弃赔款以及建立贸易合作。在这项权宜之计的背后,第一次世界大战后形成的欧洲权力平衡的深刻变革已初见端倪。
凡尔赛条约否决了两个国家
1922年,德国和苏俄有着共同的遭遇:被排除在欧洲列强体系之外。1918年战败的德国仍受制于《凡尔赛条约》的条款,该条约强加给德国领土割让、军事限制和巨额赔款。1917年革命后诞生的布尔什维克俄国,由于西方列强的不信任、对共产主义政权的敌视以及拒绝偿还前沙皇俄国的债务,一直处于孤立状态。在拉帕洛会议上,这两个国家找到了和解的共同点:它们都需要对方来打破孤立,摆脱束缚自身的外交桎梏。
外交上的曲折
在利古里亚海滨度假胜地签署的条约,乍看之下形式朴素,却引发了不小的震动。两国放弃了各自的债务,恢复了官方关系,并在贸易中实行最惠国待遇。协约国,尤其是法国,将这种和解视为一种冒犯,因为他们担心凡尔赛体系会受到任何挑战。拉帕洛事件表明,战后秩序既不稳定,也未被各方一致接受。它也展现了德苏两国高超的外交手腕,他们能够利用国际体系的漏洞来维护自身利益。
该协议的军事基础
除了官方条款之外,《拉帕洛条约》还为影响深远的秘密合作铺平了道路。受《凡尔赛条约》严格约束的德国军队得以进入苏联,使用那里的试验场和训练中心进行飞机、坦克以及某些违禁武器的试验。因此,该协议成为德国规避1918年后所施加的限制的首批手段之一。这种秘密性质赋予了该条约重大的历史意义:它不再仅仅是外交和解,而是对战胜国所渴望的和平秩序的第一次打击。
拉特瑙的成功昙花一现。
这场外交胜利对瓦尔特·拉特瑙并无益处。这位杰出的实业家、共和主义政治家,同时也是一位犹太人,却成为了德国极端分子仇恨的对象。他在拉帕洛会议上的角色令部分民族主义右翼人士感到震惊,也令激进左翼人士心生疑虑,这些都加剧了他成为攻击目标的倾向。1922年6月24日,就在条约签署几周后,他遭到暗杀。与此同时,契切林则继续在苏联外交界效力。至于《拉帕洛条约》,它既是两个被排挤的大国务实和解的象征,也是两次世界大战之间欧洲和平脆弱性的最早显现之一。
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