Instaurée après la canicule de 2003, la journée de solidarité reste une exception dans le calendrier français. Longtemps fixée au lundi de Pentecôte, cette journée consiste à faire travailler les salariés sans rémunération supplémentaire. L’objectif : financer la branche autonomie de la Sécurité sociale, en soutien aux personnes âgées ou en situation de handicap. Depuis 2008, les règles se sont assouplies. La journée de solidarité ne doit plus forcément être effectuée le lundi de Pentecôte : les employeurs sont libres de la fixer un autre jour, voire de la répartir sur plusieurs jours ou de la compenser par la suppression d’un jour de congé.
Une contribution obligatoire pour les employeurs
Mais une chose reste immuable : cette journée est non rémunérée pour le salarié mais assortie d’une contribution de 0,3 % de la masse salariale versée par les entreprises. En 2025, cette journée de travail devrait rapporter près de 3,5 milliards d’euros à la Sécurité sociale. Cette somme représente environ 8 % du budget total de la branche autonomie, estimé à 42 milliards d’euros. Outre les employeurs, les retraités sont également mis à contribution depuis 2013, à hauteur de 0,3 % de leur pension, tout comme les bénéficiaires de préretraites ou de pensions d’invalidité. Les sommes collectées permettent notamment de financer les établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad), les maisons départementales des personnes handicapées, ainsi que diverses aides individuelles, comme l’allocation personnalisée d’autonomie. Malgré les critiques initiales, ce dispositif reste aujourd’hui un levier budgétaire majeur pour répondre aux enjeux du vieillissement de la population.
