法国总统马克龙:“法国将投票反对签署欧盟与南方共同市场国家之间的自由贸易协定。”(美联社)
法国总统马克龙:“法国将投票反对签署欧盟与南方共同市场国家之间的自由贸易协定。”(美联社)

埃曼努尔·马克宏 法国宣布将投票反对签署欧盟与南方共同市场国家(巴西、阿根廷、巴拉圭、乌拉圭)之间的自由贸易协定。尽管与欧盟委员会的谈判取得了一些进展,但法国认为该协定文本不足以充分保护法国和欧洲的农业及粮食主权。

10月1日,共和国总统发表了一份长篇声明,解释这一决定:

“法国已决定投票反对签署欧盟与南方共同市场国家之间的协议。” 法国支持国际贸易,但欧盟与南方共同市场之间的协议已经过时了。谈判时间过长,条款过时(1999 年授权)。

虽然贸易多元化是必要的,但欧盟与南方共同市场达成的协议对法国和欧洲经济增长带来的收益是有限的(根据欧盟委员会的说法,到 2040 年,欧盟 GDP 将增长 0,05%)。

这并不能成为暴露对我国粮食主权至关重要的敏感农业部门的理由。

自宣布谈判将于2024年12月结束以来,我一直不懈努力,争取达成一项更公平的协议来保护我们农民的利益。在此基础上,我们取得了切实进展,欧盟委员会必须承认这一点。

我们提出了3项请求,目前这些请求都朝着正确的方向发展:

1. 一项针对南方共同市场国家农产品进口的特定保障条款,即“紧急刹车”机制,可在欧盟市场不稳定的情况下启动。如果进口农产品的价格和数量波动幅度仅为5%,则可应单个成员国或农业部门代表的要求启动该条款。包括暂停进口在内的保障措施可迅速实施。

2. 生产条件对等措施(镜像措施)。我们的生产商在健康、环境和动物福利方面遵循着世界上最严格的标准。进口产品必须符合相同的条件,尤其是在农药、动物饲料和抗生素使用方面,以避免与我们的农民形成不公平竞争。欧盟委员会已宣布将对我们禁用的几种农药物质实施这种对等措施。这项工作必须继续下去。

3. 加强卫生控制。我们已确保在第三国加强兽医和植物检疫审核,以确保其遵守相关法规。欧盟委员会内部成立的特别工作组预示着法国长期以来一直倡导的欧洲卫生控制机构的建立。

其中几项进展仍需最终敲定;法国将确保这一点。

我们还从欧盟委员会获得了重要承诺,这些承诺在1月7日于布鲁塞尔举行的农业会议上得到了确认:

关于欧盟下一个多年期预算中直接共同农业政策援助的数额,从 2028 年起,除了已拨给农业收入直接援助的近 45 亿欧元之外,还将额外提供 294 亿欧元。

关于化肥,其价格不会因欧盟的碳边境税而上涨。

尽管取得了这些不可否认的进展,但必须指出的是,正如国民议会和参议院的辩论所表明的那样,该协议遭到了政治上的一致拒绝。

在此背景下,法国将投票反对签署该协议。

签字并非故事的结束。我将继续努力确保各项承诺得到全面落实,并保护我们农民的利益。

在欧洲层面,当前的首要任务仍然是加快推进我们的保护、竞争力和投资议程。

即使没有法国,该协议也可以签署。

值得注意的是,即使没有法国的支持,欧盟委员会仍可能在2026年1月12日签署欧盟-南方共同市场协议,但该协议仍需所有成员国和欧洲议会批准后方可生效。法国的立场仍可能影响相关讨论,尤其是在保护措施和标准方面。