殖民地归还：大会终于审议了自2017年以来一直期待的框架法

国民议会周一审议了一项期待已久的法案，该法案旨在归还殖民时期非法获取的文物。这项框架性法律已于1月底在参议院获得一致通过，旨在使法国摆脱目前被认为过于缓慢的制度，即每件艺术品的归还都需要单独的立法。这项法案的通过距离法国做出承诺已近九年。 埃曼努尔·马克宏 在瓦加杜古，这一议题再次成为议会辩论的焦点，这背后是非洲的强烈期望以及一个敏感的外交问题。

旨在加快赔偿程序的文本

此前，主要障碍在于公共收藏品不可转让的原则，这意味着必须逐案立法才能归还。这一机制促成了阿波美26件珍宝归还贝宁、埃尔·哈吉·奥马尔之剑归还塞内加尔，以及近期归还科特迪瓦圣鼓吉吉·阿约克韦。据法新社报道，自2017年总统做出承诺以来，此类归还案例仍然非常罕见，以至于“屈指可数”。

新文本旨在扩大归还程序的范围。它规定，归还事宜现在可以通过法令决定，但需参考两个委员会的意见：一个是科学委员会，另一个由议会代表组成。据法新社报道，文化部长凯瑟琳·佩加尔在委员会会议上解释说，此举的目标是“规范未来的归还工作并提高效率”，同时保持“保障措施”和确定非法获取行为性质的明确标准。

一个其局限性仍在争论中的框架。

然而，该法案仅涵盖特定时期：即1815年至1972年间，也就是法兰西第二殖民帝国建立至联合国教科文组织《文物归还公约》生效期间，各馆藏所获物品。这一限制已引发争议。“不屈法国”组织认为这一范围过于狭窄，尤其因为它会排除某些请求，例如墨西哥关于归还《波旁手抄本》的请求。左翼人士也对法案的措辞提出批评：环保人士对法案中缺少“殖民化”一词表示遗憾。

相反，国民联盟希望将这些归还范围限制在与法国保持“友好”关系的国家，并谴责该法案是“忏悔”之举。而法国政府则辩称其为一项平衡的法律。据法新社报道，凯瑟琳·佩加尔断言，该法案“既非否认也非忏悔”，而是一种“抚慰记忆”的手段。最后一个未知数是宪法委员会的立场。一些法律专家认为，归还通过捐赠或遗赠获得的资产可能需要服务于“更高的公共利益”。尽管如此，法国政府仍打算强行通过这项立法，并将其视为法国遗产政策的决定性一步。