Changement de ton à la tête du ministère du Travail. Dans un courrier adressé aux organisations syndicales et patronales, Jean-Pierre Farandou a acté l’abandon discret de la lettre de cadrage estivale imposant jusqu’à 2,5 milliards d’euros d’économies annuelles sur l’assurance chômage. Place désormais à une cible bien plus modeste : 400 millions d’euros par an, à négocier d’ici fin janvier. Une manœuvre de repli tactique destinée à relancer une discussion jusqu’ici bloquée, et à sauver les apparences d’un dialogue social mal embarqué. Cette inflexion intervient après des semaines d’impasse. Depuis août, les syndicats refusaient de discuter sous la contrainte d’un objectif budgétaire jugé irréaliste, tandis que les discussions avec les organisations patronales piétinaient. À la veille de l’échéance du 15 novembre, les cinq syndicats représentatifs, rejoints par la CPME et l’U2P, avaient réclamé la suppression du cadrage financier et proposé en contrepartie d’ouvrir des négociations interprofessionnelles sur les contrats courts et les ruptures conventionnelles. Une ligne rouge désormais contournée par le nouveau locataire de l’hôtel du Châtelet, qui préfère parler d’une économie « souhaitable » plutôt que d’un objectif impératif.
Ruptures conventionnelles dans le viseur, un compromis à construire
Dans les faits, les partenaires sociaux ont désormais jusqu’à fin janvier pour s’entendre. Le périmètre est circonscrit : l’accord devra porter notamment sur les ruptures conventionnelles, ces départs négociés entre employeurs et salariés qui explosent depuis cinq ans. En 2024, plus de 515 000 ruptures ont été enregistrées, pour un coût estimé à 9,2 milliards d’euros. Des chiffres qui alimentent la volonté de revoir les paramètres d’indemnisation. Un récent rapport de l’Unédic a d’ailleurs esquissé plusieurs pistes, parmi lesquelles un durcissement des conditions d’éligibilité ou une réduction des droits associés à ce type de départ. L’exécutif laisse donc planer la menace d’une reprise en main si aucun accord n’émerge dans les délais. Le courrier du ministre est sans ambiguïté : à défaut de consensus, le gouvernement se dit prêt à intervenir directement.
Une pression assumée, destinée à maintenir un cap budgétaire
Un avertissement à quelques jours de l’ouverture de la conférence sur le travail et les retraites prévue le 5 décembre, où les équilibres sociaux s’annoncent déjà tendus. Ce repositionnement stratégique vise à préserver les apparences d’un dialogue social autonome, tout en gardant la main sur l’issue. En retirant officiellement l’ancienne lettre de cadrage dès qu’un calendrier de négociation sera défini, Jean-Pierre Farandou tente d’apaiser les tensions tout en imposant un rythme resserré. L’équation reste délicate : trouver un accord jugé acceptable par les syndicats, suffisamment rigoureux pour satisfaire Bercy, et politiquement défendable dans un climat social sous haute tension. Les partenaires sociaux, eux, entament cette négociation avec méfiance, conscients qu’un nouvel échec pourrait rouvrir la voie à une réforme unilatérale. Le compte à rebours est enclenché.
