欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩认为，在一个日益动荡的世界中，欧盟必须做好准备，发挥更大的影响力。她指出，“基于规则”的国际体系已不足以保障欧洲的安全和利益。
她在布鲁塞尔举行的欧盟大使会议上发表讲话时表示，欧盟将继续捍卫多边主义和国际准则，但不能再仅仅依靠这一框架来应对新的威胁。
“我们将始终捍卫和支持我们与盟友共同建立的基于规则的体系，但我们不能再仅仅依靠它来捍卫我们的利益，”她说。
她认为，地缘政治格局的快速变化正迫使欧盟重新评估其结构和决策方式。战后时期以稳定和多边主义为特征的体制和政治机制，如今必须适应更加冲突不断的国际环境。
欧盟委员会主席还呼吁反思欧盟的地缘政治信誉。她质疑，当前的共识和妥协机制究竟是增强了欧盟的行动能力，还是限制了其在国际危机面前的效力。
这些声明发表之际，地缘政治紧张局势日益加剧，包括乌克兰战争、大国之间的竞争以及中东冲突，这些都促使欧盟加强其战略能力和国防政策。
