Le président Donald Trump va recevoir ce dimanche son homologue ukrainien, Volodymyr Zelensky, afin de tenter de finaliser un accord de paix qui mettrait fin à près de quatre années de guerre ayant débuté avec l’invasion de l’Ukraine par Moscou.
Les deux dirigeants se rencontreront à Mar-a-Lago, le club privé de Trump à Palm Beach, en Floride, où le président américain passe les fêtes et dont l’agenda est en grande partie occupé par des parties de golf quotidiennes. Zelensky a indiqué qu’ils prévoyaient de discuter d’accords de sécurité et économiques et qu’il soulèverait les « questions territoriales », alors que Moscou et Kyiv restent profondément divisés sur le sort de la région du Donbass, dans l’est de l’Ukraine.
Dans les jours précédant la rencontre, la Russie a intensifié ses attaques contre la capitale ukrainienne, utilisant des missiles et des drones pour frapper Kiev et tenter d’accroître la pression sur Zelensky.
« L’Ukraine est prête à faire tout ce qu’il faut pour mettre fin à cette guerre », a écrit Zelensky samedi sur X. « Nous devons être forts à la table des négociations. »
« Nous voulons la paix, et la Russie montre sa volonté de poursuivre la guerre. »
En réponse aux attaques, Zelensky a ajouté : « Nous voulons la paix, et la Russie montre sa volonté de poursuivre la guerre. Si le monde entier, l’Europe et l’Amérique, est à nos côtés, ensemble nous arrêterons » le président russe Vladimir Poutine.
Lors d’une rencontre avec le Premier ministre canadien Mark Carney à Halifax, en Nouvelle-Écosse, samedi, Zelensky a déclaré que la clé de la paix résidait dans la « pression sur la Russie et un soutien suffisant et solide à l’Ukraine ». À cette fin, Carney a annoncé 2,5 milliards de dollars canadiens supplémentaires (1,8 milliard de dollars américains) d’aide économique de son gouvernement pour aider l’Ukraine à se reconstruire.
Dénonçant la « barbarie » des dernières attaques russes contre Kiev, Carney a attribué à la fois à Zelensky et à Trump le mérite d’avoir créé les conditions d’une « paix juste et durable » à un moment crucial.
La rencontre en tête-à-tête entre Trump et Zelensky a également mis en évidence les progrès apparents réalisés ces dernières semaines par les principaux négociateurs de Trump, alors que les parties ont échangé des projets d’accord de paix et continué à façonner une proposition visant à mettre fin aux combats. Zelensky a déclaré vendredi aux journalistes que le projet de proposition en 20 points discuté par les négociateurs était « prêt à environ 90% », reprenant un chiffre, et l’optimisme, que des responsables américains avaient déjà évoqués lorsque les principaux négociateurs de Trump ont rencontré Zelensky à Berlin plus tôt ce mois-ci.
Au cours des récentes discussions, les États-Unis ont accepté d’offrir à l’Ukraine certaines garanties de sécurité similaires à celles accordées à d’autres membres de l’OTAN. Cette proposition est intervenue alors que Zelensky a déclaré qu’il était prêt à renoncer à la candidature de son pays à l’Alliance atlantique si l’Ukraine recevait une protection de type OTAN destinée à la prémunir contre de futures attaques russes.
Des semaines « intensives » à venir
Zelensky s’est également entretenu le jour de Noël avec l’envoyé spécial américain Steve Witkoff et Jared Kushner, le gendre de Trump. Le dirigeant ukrainien a écrit sur X qu’ils avaient discuté de « certains détails substantiels du travail en cours » et a averti dans un message ultérieur qu’« il reste encore du travail à faire sur des questions sensibles » et que « les semaines à venir pourraient également être intensives ».
Le président américain œuvre à la fin de la guerre en Ukraine depuis une grande partie de sa première année de retour au pouvoir, manifestant son irritation à l’égard de Zelensky comme de Poutine, tout en reconnaissant publiquement la difficulté de mettre fin au conflit. L’époque est révolue où, en tant que candidat en 2024, il se vantait de pouvoir régler les combats en une journée.
Après avoir accueilli Zelensky à la Maison-Blanche en octobre, Trump a exigé que la Russie et l’Ukraine cessent les combats et « s’arrêtent sur la ligne de front », laissant entendre que Moscou devrait pouvoir conserver les territoires qu’elle a saisis en Ukraine.
Avant la réunion de dimanche, Zelensky a déclaré que les principales questions restant en suspens entre l’Ukraine et les États-Unis concernaient les territoires, la centrale nucléaire de Zaporijjia et le financement de la reconstruction de l’Ukraine après la guerre. Il a également indiqué qu’il subsistait des questions techniques liées aux garanties de sécurité et aux mécanismes de surveillance.
L’Ukraine a fait connaître sa position aux États-Unis, a précisé Zelensky, ajoutant que les responsables de l’administration Trump la transmettraient à la Russie.
Zelensky a également déclaré la semaine dernière qu’il serait prêt à retirer des troupes du cœur industriel de l’est de l’Ukraine dans le cadre d’un plan visant à mettre fin à la guerre, à condition que la Russie se retire également et que la zone devienne une zone démilitarisée surveillée par des forces internationales.
Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a déclaré vendredi aux journalistes que le Kremlin était déjà en contact avec les États-Unis. « Il a été convenu de poursuivre le dialogue », a-t-il affirmé.
Poutine veut conserver les gains russes, et plus encore
Poutine a déclaré publiquement qu’il souhaitait que l’ensemble des zones de quatre régions clés capturées par ses forces, ainsi que la péninsule de Crimée, annexée illégalement en 2014, soient reconnues comme territoire russe. Il a également exigé que l’Ukraine se retire de certaines zones de l’est du pays que les forces russes n’ont pourtant pas conquises. Kyiv a publiquement rejeté l’ensemble de ces exigences.
Le Kremlin souhaite aussi que l’Ukraine abandonne sa candidature à l’OTAN. Il a averti qu’il n’accepterait pas le déploiement de troupes provenant de pays membres de l’Alliance et les considérerait comme une « cible légitime ».
Poutine a en outre déclaré que l’Ukraine devait limiter la taille de son armée et accorder un statut officiel à la langue russe, des exigences qu’il formule depuis le début du conflit.
Le conseiller de Poutine pour les affaires étrangères, Iouri Ouchakov, a déclaré ce mois-ci au quotidien économique Kommersant que la police russe et la garde nationale resteraient dans certaines parties de Donetsk, l’une des deux principales zones, avec Louhansk, qui composent le Donbass, même si elles devenaient une zone démilitarisée dans le cadre d’un éventuel plan de paix.
Ouchakov a averti que parvenir à un compromis pourrait prendre beaucoup de temps. Il a indiqué que des propositions américaines tenant compte des exigences russes avaient été « dégradées » par des modifications proposées par l’Ukraine et ses alliés européens.
Trump s’est montré quelque peu réceptif aux exigences de Poutine, avançant que le président russe pourrait être convaincu de mettre fin à la guerre si Kyiv acceptait de céder des territoires ukrainiens dans le Donbass et si les puissances occidentales offraient des incitations économiques pour réintégrer la Russie dans l’économie mondiale.
