Trente-cinq minutes pour tenter de réconcilier la France avec sa politique. Ce mardi 14 octobre, Sébastien Lecornu a prononcé son discours de politique générale devant l’Assemblée nationale, dans un climat de tension extrême. Entre promesses de dialogue, virage social assumé et volonté de rompre avec la méthode Macron, le Premier ministre a multiplié les annonces fortes. La plus spectaculaire : la suspension pure et simple de la réforme des retraites jusqu’à la présidentielle de 2027.
Un geste fort pour apaiser les tensions sociales
Le ton est tombé dès les premières minutes. « Je proposerai au Parlement, dès cet automne, que nous suspendions la réforme de 2023 sur les retraites jusqu’à l’élection présidentielle. » Dans un hémicycle médusé, Lecornu a pris tout le monde de court. Concrètement, aucun relèvement de l’âge de départ à 64 ans n’aura lieu avant janvier 2028, et la durée d’assurance restera figée à 170 trimestres. Le Premier ministre, conscient du choc politique de sa décision, s’est voulu pédagogue : « Suspendre pour suspendre n’a aucun sens. La suspension pour faire mieux est la solution. »
Cette mise sur pause, loin d’être un abandon, est présentée comme un pari pour rouvrir le dialogue social. Sébastien Lecornu a annoncé la tenue d’une « conférence nationale sur les retraites et le travail », qui réunira partenaires sociaux et représentants des branches. Objectif : bâtir un nouveau compromis d’ici le printemps prochain. Si la conférence échoue, la question sera renvoyée à la présidentielle. Un tournant majeur, qui répond directement aux exigences du Parti socialiste, menaçant de déposer une motion de censure dès ce soir.
Un tournant démocratique : la fin du 49.3
Autre rupture majeure : le Premier ministre a officiellement renoncé à recourir à l’article 49.3 de la Constitution, cet outil qui permet d’imposer un texte sans vote. « Le Parlement aura le dernier mot », a-t-il martelé, salué par des applaudissements inédits dans l’hémicycle. Lecornu entend redonner toute sa place au débat parlementaire : « La légitimité démocratique, c’est une démocratie où le Parlement a un rôle politique. » Une main tendue à des oppositions longtemps méprisées par l’exécutif macroniste.
Dans une Assemblée fragmentée, cette promesse de dialogue est un pari risqué. Mais elle s’inscrit dans la volonté du Premier ministre de rompre avec la verticalité d’Emmanuel Macron et d’imposer une méthode plus collective. « En renonçant au 49.3, il n’y a plus de prétexte pour une censure préalable », a-t-il lancé, presque comme un défi à ses adversaires.
Une rigueur assumée et un “gouvernement de mission”
Lecornu a également insisté sur la rigueur budgétaire. « Je ne serai pas le Premier ministre du dérapage des comptes publics », a-t-il affirmé, promettant de maintenir le déficit sous la barre des 5 % du PIB. Un plan de 35 milliards d’euros d’économies est prévu, accompagné d’une lutte renforcée contre la fraude et d’une « contribution exceptionnelle » des grandes fortunes. « Il faut savoir tirer les bienfaits d’une crise », a-t-il lancé, pour justifier la ligne d’austérité mêlée à la recherche d’équité.
Dans le même souffle, il a présenté son gouvernement comme un « gouvernement de mission », non de programme. Une manière d’assumer la modestie du pouvoir exécutif dans une période de cohabitation parlementaire de fait. « Je ne vous ai pas présenté un programme à long terme. C’est un gouvernement de mission », a-t-il résumé.
Un discours d’ouverture sur les territoires et les valeurs républicaines
Ancien ministre des Outre-mer, Lecornu n’a pas oublié ses dossiers de prédilection. Il a annoncé un projet de loi sur la décentralisation en décembre, visant à renforcer les pouvoirs locaux, notamment en Corse, aux Antilles et en Guyane. Concernant la Nouvelle-Calédonie, il a promis la présentation de l’accord de Bougival « avant la fin de l’année », pour sortir du vide institutionnel post-accords de Nouméa.
Le Premier ministre a également rappelé la nécessité de défendre les valeurs républicaines : « Des combats doivent sans cesse être menés contre le racisme, l’homophobie, l’antisémitisme, pour l’égalité entre les femmes et les hommes. » Il a confirmé sa volonté d’améliorer les retraites des femmes et d’encourager la promotion sociale par le travail.
En suspendant la réforme des retraites et en abandonnant le 49.3, Sébastien Lecornu a voulu tourner la page d’un quinquennat miné par la défiance. Son discours, empreint d’une volonté d’apaisement, marque un changement de ton et de méthode. Mais il s’agit aussi d’un pari politique périlleux.
Le PS menace toujours de censurer le gouvernement, Marine Le Pen dénonce un « budget terriblement mauvais », et Les Républicains restent prudents malgré des convergences sur la rigueur budgétaire. Lecornu a pris le risque de la confiance parlementaire, sans filet.
