ドイツ、スイス、オーストリア、フィンランドに続き、スウェーデンもダブリン規則の対象となる移民をイタリアに送還する意向を発表した。しかし、フランスとスペインはこの方針に従わず、欧州連合内に亀裂を生じさせた。
ローマへの圧力が高まっている。ストックホルムは、6月12日に発効した新たなEU難民・移民協定で定められた規則を「適用する」意向を改めて表明し、イタリアを含む「すべての加盟国がそれぞれの義務を尊重する」ことを期待している。これにより、スウェーデンは既にドイツ、スイス、オーストリア、フィンランドによって形成されている統一戦線に加わることになる。
これらの数字は、問題の規模を示している。ユーロスタットによると、2023年から2025年の間にローマに提出された移送要請は109,427件に上る。2025年だけでも、イタリアが24,000件以上と最も多くの要請を受けた。これらのうち約14,000件はドイツとフランスからのもので、2025年末にマッテオ・ピアンテドージ内務大臣がEU司法・内務理事会と締結した協定によって無効化される予定である。約10,000件の要請が保留中で、そのほとんどはスイス(3,612件)、ベルギー(1,531件)、オーストリア(644件)、フィンランド(520件)からのものである。
オーストリアは既に措置を講じており、協定発効以来4人をイタリアに送還したと述べている。一方、ローマは、加盟国が尊厳ある受け入れ条件を保証できる場合は義務を免れることはできないと改めて明記した2024年の決定にもかかわらず、2022年末に一方的に移送を停止した。欧州委員会は、イタリアが6月12日から7月7日の間に12件の移送を拒否したことを指摘しているが、協定では「受け入れ加盟国は移送を拒否してはならない」と明記されている。
この北部の国境問題に直面し、フランスとスペインは異なる立場を取っている。事情に詳しい筋によると、フランスは、少なくともローマとの「協力と関係改善の段階」が続く限り、移民をイタリアに送還する「国々に加わらない」ことを決定した。同じ筋によれば、両国は「チュニジアとリビアからの移民の流れを減らすために協力したいという願望を共有している」。一方、スペイン内務省によると、マドリードは「追放や個別の二国間制限に頼るのではなく、協定で定められた欧州の連帯メカニズムを通じて状況を管理することに賛成」している。しかし、セウタ危機に関連して8月31日まで維持されているスペイン国境でのシェンゲン圏の停止問題は、依然として未解決のままだ。
この新たな協定では、難民の最初の到着国が責任を負う期間が、従来の12ヶ月から20ヶ月に延長された。また、難民申請の大部分は12週間以内に処理されなければならないと規定されている。欧州委員会による最初の審査は10月中旬に行われる予定だ。
この論争はイタリアでたちまち巻き起こった。民主党のエリー・シュライン党首は、これを「ジョルジア・メローニ首相のPR戦略の見事なブーメラン効果」と見なし、首相は「ブリュッセルで最も重要な戦い、すなわち欧州の連帯のための戦いを一度も戦ったことがない」と非難した。ジュゼッペ・コンテ元首相(五つ星運動)はメローニ首相の「傑作」を嘲笑し、「送還は効果を発揮しているが、我々に不利に働いている」と述べた。欧州議会のイタリア同胞団の団長であるカルロ・フィダンツァ氏は、この問題を軽視し、「これはごく少数のケースにしか関係しない」「5月12日以降に入国した人々については、潜在的な移送の数は大幅に減少するだろう」と述べた。
欧州共同体
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