Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a indiqué être prêt à présenter à Donald Trump une proposition de paix structurée en 20 points, élaborée ces derniers jours avec des interlocuteurs américains. Ce document, encore à l’état de projet, vise à ouvrir une voie de sortie du conflit avec la Russie, tout en préservant les lignes rouges de Kiev.
Au cœur du plan figure l’idée d’une désescalade territoriale progressive dans l’est de l’Ukraine. Zelensky se dit disposé à envisager un retrait réciproque des forces dans certaines zones industrielles du Donbass, à condition que ces secteurs deviennent des zones démilitarisées placées sous surveillance internationale. L’objectif affiché est de réduire les combats tout en évitant toute reconnaissance formelle des gains territoriaux russes.
La proposition prévoit également un statut spécifique pour des infrastructures critiques, notamment autour de la centrale nucléaire de Zaporijia. Kiev accepterait un mécanisme de supervision internationale, avec une participation américaine, afin de garantir la sécurité du site et d’empêcher son utilisation à des fins militaires. En revanche, l’Ukraine rejette toute formule qui entérinerait un contrôle économique conjoint durable avec Moscou.
Sur le plan sécuritaire, le texte insiste sur des garanties solides pour l’Ukraine en cas de reprise des hostilités. Ces garanties, inspirées de l’esprit de l’article 5 de l’OTAN sans en reprendre formellement le cadre, obligeraient les partenaires occidentaux à réagir en cas d’agression renouvelée. Un dispositif de contrôle du cessez-le-feu, avec des forces internationales déployées sur des points sensibles de la ligne de contact, est également envisagé.
Le volet politique inclut l’engagement de Kiev à organiser des élections après la signature d’un accord global, ainsi que la libération de l’ensemble des prisonniers liés au conflit depuis 2014 et le retour des civils détenus et des enfants transférés de force. Zelensky souligne que toute concession territoriale ou institutionnelle majeure devrait être validée par référendum.
Enfin, la dimension économique occupe une place importante dans ces 20 points. L’Ukraine propose un vaste plan de reconstruction, adossé à un fonds international capable de mobiliser plusieurs centaines de milliards de dollars via des aides publiques, des prêts et des investissements privés. Kiev souhaite également accélérer son intégration économique européenne et conclure un accord de libre-échange renforcé avec les États-Unis.
Zelensky reconnaît que nombre de ces éléments restent à négocier et que Moscou n’a, pour l’instant, donné aucun signal d’acceptation. Il estime toutefois que cette proposition constitue une base « réaliste » pour tester la volonté politique de la Russie et le rôle que Washington pourrait jouer dans une éventuelle sortie de guerre.
