Nach Deutschland, der Schweiz, Österreich und Finnland kündigte auch Schweden seine Absicht an, Migranten, die der Dublin-Verordnung unterliegen, nach Italien zurückzuschicken. Frankreich und Spanien entschieden sich jedoch gegen diesen Weg, was zu einem Bruch innerhalb der Europäischen Union führte.
Der Druck auf Rom wächst. Stockholm hat seine Absicht bekräftigt, die im neuen EU-Pakt zu Asyl und Migration festgelegten Regeln anzuwenden, der am 12. Juni in Kraft trat, und erwartet, dass alle Mitgliedstaaten, einschließlich Italien, ihre Verpflichtungen einhalten. Schweden schließt sich damit einer bereits bestehenden Einheitsfront mit Deutschland, der Schweiz, Österreich und Finnland an.
Die Zahlen verdeutlichen das Ausmaß des Problems. Laut Eurostat wurden zwischen 2023 und 2025 109.427 Überstellungsanträge nach Rom gestellt. Allein im Jahr 2025 gingen mit über 24.000 Anträgen die meisten aus Italien ein. Davon stammten rund 14.000 aus Deutschland und Frankreich und würden durch ein Abkommen neutralisiert, das Innenminister Matteo Piantedosi Ende 2025 mit dem Rat Justiz und Inneres der EU unterzeichnete. Etwa 10.000 Anträge sind noch anhängig, hauptsächlich aus der Schweiz (3.612), Belgien (1.531), Österreich (644) und Finnland (520).
Österreich hat bereits Maßnahmen ergriffen und erklärt, seit Inkrafttreten des Abkommens vier Personen nach Italien zurückgeschickt zu haben. Rom hingegen setzte die Überstellungen Ende 2022 einseitig aus, obwohl ein Beschluss für 2024 bekräftigt, dass ein Mitgliedstaat seinen Verpflichtungen nicht entgehen kann, wenn er menschenwürdige Aufnahmebedingungen gewährleisten kann. Die Europäische Kommission merkt an, dass Italien zwischen dem 12. Juni und dem 7. Juli zwölf Überstellungen abgelehnt hat, obwohl das Abkommen festlegt, dass „ein aufnehmender Mitgliedstaat eine Überstellung nicht ablehnen darf“.
Angesichts dieser nördlichen Front verfolgen Frankreich und Spanien unterschiedliche Positionen. Paris hat beschlossen, sich nicht den Ländern anzuschließen, die Migranten nach Italien zurückschicken, zumindest solange diese Phase der Zusammenarbeit und Annäherung mit Rom andauert, wie gut informierte Kreise berichten. Beide Länder, so präzisieren dieselben Quellen, teilen den Wunsch, den Migrationsstrom aus Tunesien und Libyen zu reduzieren. Madrid seinerseits spricht sich laut dem spanischen Innenministerium dafür aus, die Situation mithilfe der im Pakt vorgesehenen europäischen Solidaritätsmechanismen zu bewältigen, anstatt auf Abschiebungen oder isolierte bilaterale Beschränkungen zurückzugreifen. Die Frage der Aussetzung des Schengen-Raums an der spanischen Grenze, die mit der Krise in Ceuta zusammenhängt und bis zum 31. August verlängert wurde, bleibt jedoch weiterhin ungeklärt.
Das neue Abkommen verlängert die Zuständigkeit des ersten Einreiselandes von zuvor zwölf auf 20 Monate. Es sieht außerdem vor, dass die überwiegende Mehrheit der Asylanträge innerhalb von zwölf Wochen bearbeitet werden muss. Eine erste Bewertung durch die Europäische Kommission wird Mitte Oktober erwartet.
Die Kontroverse entbrannte in Italien rasch. Die Vorsitzende der Demokratischen Partei, Elly Schlein, sah darin einen „spektakulären Bumerang-Effekt von Giorgia Melonis PR-Aktion“ und warf der Premierministerin vor, „nie den wichtigsten Kampf in Brüssel geführt zu haben: den Kampf für europäische Solidarität“. Der ehemalige Premierminister Giuseppe Conte (Fünf-Sterne-Bewegung) spottete über Melonis „Meisterwerk“: „Die Rückführungen funktionieren, aber gegen uns.“ Carlo Fidanza, Leiter der Delegation der Fratelli d’Italia im Europäischen Parlament, spielte das Problem herunter und erklärte, es handle sich „nur um eine kleine Anzahl von Fällen“ und „für diejenigen, die nach dem 12. Juni eingereist sind, wird die Zahl potenzieller Umsiedlungen deutlich sinken“.
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