8月29日、アイスランドの約40万人の有権者は、10年以上中断されている欧州連合(EU)との加盟交渉を再開するかどうかを決定することになる。この投票はEUへの即時加盟を問うものではないが、世論調査では接戦が予想されている。
有権者に問われる質問は、「アイスランドは欧州連合との加盟交渉を再開すべきか?」という直接的なものだ。賛成票が投じられたとしても、EUへの扉が開かれるわけではなく、2010年代初頭の政権交代後に中断された交渉が再開されるだけであり、その交渉自体は2010年の金融危機後に始まったものだ。実際に加盟するには、2度目の国民投票が必要となる。
レイキャビクでは、「賛成」キャンペーンが祝祭的な雰囲気の中で開始された。親欧州運動の事務局長を務めるスナエロス・シンドラドッティル氏(34歳)は、この運動に専念するため、自身のアートギャラリーの経営を一時休止している。彼女は、隣国グリーンランドに対するドナルド・トランプ米大統領の脅迫を、ブリュッセルとの関係強化のさらなる正当化理由として挙げている。「トランプ氏がグリーンランドとアイスランドを繰り返し混同しているのは、あまり安心できることではありません」と彼女は指摘する。常備軍を持たないアイスランドは、創設メンバーであるNATOと、ワシントンとの二国間防衛協定に依存している。しかし、スナエロス・シンドラドッティル氏にとって、「EUに加盟すれば、安全保障は大幅に強化されるでしょう」。
経済的な論拠も議論を後押ししている。議会外交委員会の委員長であるパヴェル・バルトシェク氏は、アイスランド・クローナの変動の激しさを指摘し、それが高インフレと高金利につながっていると述べている。アイスランドの住宅ローン金利は一般的に8~9%に達し、これはヨーロッパ大陸の多くの国々の約2倍に相当する。将来的にユーロを導入すれば、家計や企業にとってのこの負担を軽減できるだろうと彼は主張する。
反対派は、それとは全く異なるビジョンを掲げている。物理学教授でヘイムシン協会の会長を務めるハラルドゥル・オラフソン氏は、加盟反対運動に1日最大12時間を費やしている。「加盟すれば、我々の権力を他者に明け渡し、我々が制御できないルールを押し付けられることになる」と彼は言う。彼にとって脅威はモスクワやワシントンからではなく、ブリュッセルから来る。「アイスランドを統治したがっている世界で唯一の大国は欧州連合だ」。
漁業は緊張の焦点となっている。漁業はアイスランドの繁栄を支える柱の一つであり、海洋資源の管理権をめぐる問題は両者を深く分断している。レイキャビク港で木造船の修復業を営む元漁師のアグスト・オステルビー氏は、多くの人々の気持ちを代弁してこう語る。「我々は決して自由を欧州連合に明け渡すつもりはない。アイスランドで物事をどう進めるべきか、我々はよく分かっているのだ。」
この議論は議会の伝統的な政党の枠を超えて広がっている。野党独立党の党首グドルン・ハフステインスドッティル氏は、アイスランドが欧州連合に飲み込まれてしまうのではないかと危惧している。「欧州議会では、726議席のうちアイスランドの議席はわずか6議席程度になるでしょう。私たちは消滅の危機に瀕しています」と彼女は述べ、マルタ、ルクセンブルク、キプロスといった小国でさえ、同じ最低議席数を確保していることを指摘した。彼女はまた、アイスランドの安全保障はEU加盟ではなく、NATOと米国との二国間協定にかかっていると考えている。
しかし、政治学者のオーダン・アルノルソン氏は、目立たないように行動すればアイスランドを国際的な圧力から守れるという幻想に警鐘を鳴らしている。同氏は、EU加盟、特に共通関税同盟への加盟は、アイスランドがグリーンランドと同様の圧力にさらされた場合に、貴重な手段となり得ると考えている。また、同氏は、国民投票こそが、欧州問題に関する長年の政治的膠着状態を打破する唯一の方法だと分析している。
世論調査では両陣営が互角の戦いを繰り広げており、多数の未決定有権者が8月29日の投票結果に大きな影響を与えると予想されている。ヴァルフィヨルドの田舎に住む引退した司教、クリスチャン・インゴルフソン氏は、投票によって社会が永久に分裂することはないと信じたいと考えている。「何が起ころうとも、私たちは一つの国民であり続けるだろう。」
欧州共同体
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