低排出ガス区域をめぐる既に緊迫した状況の中、新たな展開が政界にさらなる混乱をもたらした。中道右派の国会議員らは、簡素化法案に紛れ込ませられた低排出ガス区域廃止を目的とした条項の採択を受け、憲法評議会に訴えを起こした。その象徴性は大きい。政権を担う者、あるいは政権を支持する者が憲法評議会に判断を求めているということは、この問題が、本来は現状維持を主張するはずの陣営内ですら、爆発的な事態に発展していることを示している。
この手続きの背後には、単純な疑問がある。議会は、主要都市圏に対するこのような広範囲にわたる変更について、明確かつ断固として投票したのか、それとも立法妨害のリスクを伴う一連の修正に過ぎなかったのか。大気汚染をクリットエアステッカーで削減するために設計された低排出ゾーン(LEZ)は、近年、交通と気候に関する主要な法律によって強化されてきた。一見簡素化措置に見える方法でこれらを突然廃止することは、交通の流れを管理する市長にとっても、健康上の好ましい結果を約束する政府にとっても、決して些細なことではない。
法律は、綱引きの新たな戦場となる
したがって、憲法評議会は、この方針転換が形式的にも実質的にも憲法に合致しているかどうかを判断しなければならない。議論の中心にあるのは、大気汚染が深刻で自動車の老朽化が急速に進むフランスにおいて、公衆衛生の保護と法の前の平等の確保との間の微妙なバランスである。大気汚染は技術的な抽象論ではなく、微粒子状物質は毎年数万人の死亡と関連しており、都市部の規制に関する議論のたびにこの数字が再び浮上する。
しかし、もう一つのブーメラン効果は、社会的な受容性です。多くの低所得世帯、職人、在宅介護従事者にとって、車は贅沢品ではなく、月末に生計を立てるために不可欠なものです。低排出ガス区域(LEZ)は、しばしば上から押し付けられたような印象を与え、スケジュールは変更され、免除規定は不透明で、補助金は不十分または過度に複雑だと見なされてきました。その結果、よりクリーンな空気という約束は、不平等な自動車保有台数と二層構造の移動システムという、根強い現実と衝突しています。
憲法上の仲裁を選択することで、中央派は戦いをより冷徹で技術的な、しかし政治的な舞台へと移した。憲法評議会がLEZを無効と判断すれば、LEZ推進派は法的な整合性の回復を歓迎する一方、反対派は民主主義の否定だと非難するだろう。もしLEZが維持されれば、主要都市は既に緊張状態にある中で、その後の対応に追われることになる。一つ確かなことは、LEZに関するフランスの正しい道筋の模索はまだ終わっておらず、公衆衛生、社会正義、そして統治のバランスを取るための闘いが続いているということだ。
欧州共同体
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