カザフスタンでは、議会選挙は緊張感もなく、実質的な反対勢力も存在しないまま実施された。

カザフスタンでは今週日曜日、カシム＝ジョマルト・トカエフ大統領に権力をより集中させる改正憲法の下で議会選挙が実施される。専門家らは、今回の選挙によって政治体制に変化が生じる余地はないと見ている。

カザフスタンの議会が変貌を遂げようとしている。かつての二院制議会は、一院制のクルルタイ（Kurultai）へと移行し、145人の議員は日曜日に政党名簿に基づいて選出される。与党のアディレト党（「正義」を意味する）を含む7つの政党が参加を認められている。しかし、取材に応じた専門家たちは、誰が勝つかは議論の余地もないと考えている。

「新議会は前議会と同じく、政権が期待する通りの役割を果たすだろう」と、グラスゴー大学のユーラシア研究教授、ルカ・アンチェスキ氏は考えている。ドイツ外交問題評議会（DGAP）の東欧・ロシア・中央アジア秩序・統治センター所長、シュテファン・マイスター氏も同様の見解を示しており、最近の世論調査が示すように、大統領派が選挙に勝利すると予想している。

両研究者は、今回の選挙はトカエフ大統領の権力強化のための手段であり、1991年から2019年まで同国を率いたヌルスルタン・ナザルバエフ氏に忠誠を誓う勢力をさらに弱体化させることを目的としていると見ている。先に採択された憲法改正により、トカエフ大統領は2029年に再び7年間の大統領任期に立候補することが可能となっている。

新しい選挙制度は、無所属候補者の立候補の可能性も排除した。議会制度を専門とするNGOを率いる元カザフスタン上院議員のザウレシュ・バッタロワ氏は、重要なのは議院の数ではなく、「議会の権限の範囲、自治権、そして行政府に対する説明責任を果たす能力」だと考えている。彼女は現状を次のように要約している。「選挙は政党名簿のみに基づいて行われ、政治的反対勢力は存在せず、政党間の競争も限定的だ。真の政治的選択の余地は極めて狭いままである。」

欧州側からの反応は期待されていない。ウクライナ戦争勃発以来、欧州連合は中央アジア諸国に対してより現実的な姿勢を取り、ロシアを経由する貿易ルートに代わる代替ルートの開発や、同地域の資源へのアクセスに重点を置いている。「欧州連合とその加盟国が中央アジアの法の支配に対してより批判的だった時代は、残念ながら終わってしまった」とアンチェスキ氏は述べている。マイスター氏は、市民社会組織、欧州議会、あるいは欧州評議会だけが、まだ反応を示す可能性があると考えている。

経済状況が、この抑制の一因となっている。2025年、カザフスタンはEUへの原油輸出量で米国に次ぐ第2位となり、シェアは12,8%、輸出量は5580万トンに達した。「石油やガスをどこで買うにしても、ノルウェー以外では民主主義国家から買うことはないだろう。そういう意味では、選択肢はほとんどない」とアンチェスキ氏は指摘する。

地政学的に見て、アスタナはこれまでモスクワと西側諸国の間で中立的な立場を維持してきた。カザフスタンは、ロシアに対する欧州の制裁を公式に非難しておらず、また制裁の実施も決定していない。アンチェスキ氏は、この姿勢を「地政学的な安心地帯」と表現しつつ、それが主に政権の内部安定を維持する役割を果たしていると強調している。

マイスター氏は、カザフスタンがロシア、中国、EUの3カ国にとどまらず、アラブ諸国や東アジア諸国にもパートナーシップを拡大し、多様化を図ろうとしていると指摘する。アスタナは「ロシアに過度に依存したくない。ロシアがウクライナで何をしているかを見てきたし、中国にも依存したくない」と述べている。ヨーロッパは、資源の輸出先としても、潜在的な投資先としても、依然として選択肢の一つである。