月曜日、上院で右派が文字通りチェーンソーを持ち出した。共和党の上院議員らは、「公共活動を強化するために『機関化』制度を見直す」法案を提出した。その内容は、納税者に売り込むためのシンプルなアイデア、すなわち、国関連機関の数を減らし、誰が何をするのかを明確にするというものだ。この法案は、共和党グループ代表のマチュー・ダルノー氏が提出し、ロワレ県選出のポーリーヌ・マルタン上院議員が支持しており、政府に大規模な改革を促すことを目的としている。
ややテクノクラート的な用語である「機関化」の背後には、おなじみの批判がある。それは、組織構造が多すぎ、任務が重複し、組織図が際限なく拡大し、公共活動が霧の中に埋もれてしまうという批判だ。著者らは主に、予算と人員が集中し、略語によって遠隔操作される国家のような印象を与える大規模な組織を標的にしている。この議論は、構造的なコストに関する指摘によって定期的に再燃し、今日では厳しい予算状況によって再び火がついた。
解読不能となった国家の支配権を取り戻す
二つの象徴が標的となっている。一つ目は、国家都市再生庁（ANRU）だ。ANRUは、NPNRUのような複数年プログラムを通じて、地方自治体と連携し、優先地域における都市再生プロジェクトの管理と資金調達を行っている。ANRUを廃止すれば、建前上は物事が簡素化されるように見える。しかし実際には、既存の協定を引き継ぎ、現在の約束に関する行政面と財務面を処理し、自治体と住宅供給事業者の継続性を保証する移管システムを構築することを意味する。これは単なる政治的な問題ではなく、非常に現実的な問題でもあるのだ。
もう一つの、より深刻な批判の的となっているのは、地域保健機関（ARS）である。2009年に「病院、患者、保健、地域」法によって設立されたARSは、医療提供や予防から危機管理まで、地域レベルで保健政策を組織している。新型コロナウイルス感染症のパンデミックの間、ARSは意思決定プロセスが煩雑である、現場との乖離感がある、時には状況に目がくらんでいるように見えるといった批判に直面した。一方、擁護派は、ARSは地域間の連携を図るための重要なツールであり、それがなければ、特に医療への圧力が高まった際には、医療システムが崩壊する危険性があると主張している。
根本的な問題は依然として残っている。それは、既存のサービスとの関係を断ち切ることなく効率性を追求する国家のあり方である。近年、政府は特に医療分野において、組織の混乱を招くリスクを理由に、全面的な廃止よりも内部改革を優先してきた。共和党（LR）はこの提案を提出することで、政治的な立場を明確にし、行政機構を議論の中心に据えようとしている。透明性を約束する一方で、移行がうまくいかなければ解体も辞さない構えだ。あらゆる公的支出が厳しく精査される今、これらの機関をめぐる争いは、国家が資源を解体することなく改革を進める能力を本格的に試す場となる可能性が高い。
欧州共同体
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