欧州連合による第21次制裁措置は、ロシアの無人機「ガルピヤ」と衛星「ラスヴェット」を対象としている。

7月23日、欧州連合はロシアに対する21回目の制裁措置を採択し、ロシアの軍事産業複合体に関連する56以上の組織を標的とした。特に注目すべきは、長距離ドローン製造ネットワーク「ガルピヤ」と、ロシア版スターリンクとされる衛星システム「ラスヴェット」である。

30件以上の指定を一度に行う――これが、EUがガルピヤ無人機産業を標的にするために取ったアプローチだ。ある欧州高官は、ブリュッセルがこれらの機器の「製造および供給ネットワーク全体をマッピング」してから、包括的に標的にしたと説明した。37件の指定対象には、弾頭、ロケットブースター、カタパルト、およびこれらの兵器の配備に必要なその他の部品を製造する企業が含まれる。

EUの外交政策責任者であるカヤ・カラス氏は、制裁措置の採択に際し、「ロシアは、強制されない限り、違法な戦争を終結させ、民間人の殺害を止めるための交渉に応じることはないだろう。制裁はこの圧力の一環だ」と正当化した。5月に米国が支援した3日間の停戦が期限切れとなった後、ロシアはウクライナに向けて200機以上の長距離ドローンを発射し、エネルギーインフラ、住宅、幼稚園などを攻撃した。

ブルューゲル・シンクタンクの研究員、ジェイコブ・ファンク・カークガード氏は、今回の対策パッケージが軍事面を重視していることを歓迎しつつも、期待値を抑えるよう求めている。「ロシアは複数の種類の長距離ドローンを保有している」とカー​​クガード氏は指摘する。「単一の機種を標的にしたとしても、それ自体でウクライナが直面する戦略的脅威が根本的に変わるわけではない」。同氏は、この取り組み自体は依然として意義深いものの、誤解を招くものであってはならないと明言した。

この計画の2つ目の注目すべき要素は、ロシアの航空宇宙企業Bureau 1440が開発した低軌道衛星システム「Rassvet」です。2026年3月に16基の衛星が打ち上げられ、2027年までに250基、2035年までに900基の配備を目指しています。ロシアのメディアはこのプロジェクトを、高速インターネットアクセスを提供するStarlinkの国内代替案として紹介しています。

ジェイコブ・ファンク・カークガード氏にとって、この計画を阻止することは直接的な戦略的重要性を持つ。ロシアが2026年2月にスターリンクへのアクセスを失ったことは、「戦場でのロシアのパフォーマンスに非常に大きな影響を与えた」。したがって、モスクワから国内の代替手段を奪うことは、ウクライナにおけるロシアの軍事力を弱めるだけでなく、長期的にはヨーロッパを脅かす能力も弱めることになる。「ヨーロッパがロシアを自力で抑止する準備を進める中で、今後3年、4年、あるいは10年の間にロシアの軍事力を阻害することが非常に重要だ」と彼は主張する。

この支援策は、ロシアのミサイル、ドローン、戦車に頻繁に使用されている部品である、中国やインドをはじめとする第三国の軍民両用物品および技術の供給業者も対象としている。しかし、キルケガード氏は、ウクライナの地上戦力を最も具体的に強化するのは、長距離ドローンとミサイルへの直接的な資金援助であり、これは主にオランダ、ドイツ、北欧諸国が主導するアプローチであると強調している。