El 23 de julio, la Unión Europea aprobó su vigésimo primer paquete de sanciones contra Rusia, dirigido a más de 56 entidades vinculadas al complejo militar-industrial ruso. Dos prioridades destacan: la red de producción de drones de largo alcance Garpiya y el sistema satelital Rassvet, presentado como la alternativa rusa a Starlink.
Más de 30 designaciones a la vez: este es el enfoque adoptado por la UE para atacar la industria de los drones Garpiya. Un alto funcionario europeo explicó que Bruselas "mapeó toda la red de fabricación y suministro" de estos dispositivos antes de atacarla de forma integral. Las 37 designaciones abarcan a empresas que producen ojivas, propulsores de cohetes, catapultas y otros componentes necesarios para el despliegue de estas armas.
La jefa de la diplomacia de la UE, Kaja Kallas, justificó las medidas tras su aprobación: «Rusia solo aceptará negociar para poner fin a su guerra ilegal y dejar de matar civiles si se ve obligada a ello. Las sanciones contribuyen a esta presión». Tras la expiración de una tregua de tres días respaldada por Estados Unidos en mayo, Rusia lanzó más de 200 drones de largo alcance contra Ucrania, atacando infraestructuras energéticas, edificios residenciales y una guardería.
El investigador Jacob Funk Kirkegaard, del grupo de expertos Bruegel, celebra el enfoque militar del paquete, aunque modera las expectativas. «Rusia cuenta con varios tipos de drones de largo alcance», señala. Apuntar a un solo modelo «no cambiará, por sí solo, fundamentalmente la amenaza estratégica que enfrenta Ucrania». El esfuerzo sigue siendo relevante, aclara, pero no debe generar confusión.
El segundo componente destacable del paquete es el sistema de satélites de órbita baja Rassvet, desarrollado por la empresa aeroespacial rusa Bureau 1440. En marzo de 2026 se lanzaron dieciséis satélites, con el objetivo de desplegar 250 para 2027 y 900 para 2035. Los medios rusos presentan este proyecto como una alternativa nacional a Starlink, destinada a ofrecer acceso a internet de alta velocidad.
Para Jacob Funk Kirkegaard, bloquear este programa tiene una importancia estratégica directa. Cuando Rusia perdió el acceso a Starlink en febrero de 2026, esto tuvo "consecuencias muy significativas para su desempeño en el campo de batalla". Por lo tanto, privar a Moscú de una alternativa interna debilitaría sus capacidades militares en Ucrania, pero también su capacidad para amenazar a Europa a largo plazo. "Mientras Europa se prepara para disuadir a Rusia por sí sola, es fundamental obstaculizar sus capacidades militares en los próximos tres, cuatro o diez años", insiste.
El paquete también apunta a los proveedores de bienes y tecnologías de doble uso en terceros países, especialmente en China e India, componentes que se encuentran habitualmente en misiles, drones y tanques rusos. Sin embargo, Kirkegaard subraya que lo que fortalece de forma más tangible a Ucrania sobre el terreno sigue siendo la financiación directa de sus drones y misiles de largo alcance, una estrategia impulsada principalmente por los Países Bajos, Alemania y los países nórdicos.
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