21-й пакет европейских санкций направлен против беспилотников «Гарпия» и российского спутника «Рассвет».

23 июля Европейский союз принял 21-й пакет санкций против России, направленный против более чем 56 организаций, связанных с российским военно-промышленным комплексом. Особое внимание уделяется двум приоритетным направлениям: сети производства беспилотных летательных аппаратов большой дальности «Гарпия» и спутниковой системе «Рассвет», представленной как российская альтернатива «Старлинку».

Более 30 наименований одновременно: именно такой подход использует ЕС для борьбы с индустрией беспилотников Garpiya. Высокопоставленный европейский чиновник пояснил, что Брюссель «составил карту всей производственной и снабженческой сети» этих устройств, прежде чем всесторонне нацелиться на них. 37 наименований охватывают компании, производящие боеголовки, ракетные ускорители, катапульты и другие компоненты, необходимые для развертывания этого оружия.

Глава внешнеполитического ведомства ЕС Кая Каллас оправдала принятые меры: «Россия согласится на переговоры о прекращении своей незаконной войны и убийстве мирных жителей только в том случае, если ее к этому принудят. Санкции способствуют этому давлению». После истечения трехдневного перемирия, поддержанного США, в мае Россия запустила более 200 беспилотников большой дальности против Украины, нанеся удары по энергетической инфраструктуре, жилым домам и детскому саду.

Исследователь Якоб Функ Киркегор из аналитического центра Bruegel приветствует военную направленность пакета мер, но при этом сдерживает ожидания. «У России есть несколько типов беспилотников большой дальности», — отмечает он. Нацеливание на одну конкретную модель «само по себе не изменит коренным образом стратегическую угрозу, стоящую перед Украиной». Усилия остаются актуальными, уточняет он, но не должны вводить в заблуждение.

Второй важный компонент пакета касается низкоорбитальной спутниковой системы «Рассвет», разработанной российской аэрокосмической компанией «Бюро 1440». В марте 2026 года было запущено шестнадцать спутников, а к 2027 году планируется вывести на орбиту 250, к 2035 году — 900. Российские СМИ представляют этот проект как национальную альтернативу Starlink, призванную обеспечить высокоскоростной доступ в интернет.

Для Якоба Функа Киркегора блокирование этой программы имеет прямое стратегическое значение. Когда Россия потеряла доступ к Starlink в феврале 2026 года, это имело «очень серьезные последствия для ее боевых действий». Лишение Москвы внутренней альтернативы, следовательно, ослабит ее военный потенциал на Украине, а также ее способность угрожать Европе в долгосрочной перспективе. «Поскольку Европа готовится самостоятельно сдерживать Россию, очень важно ограничить ее военный потенциал в ближайшие три, четыре или десять лет», — настаивает он.

Пакет мер также направлен на поставщиков товаров и технологий двойного назначения в третьих странах, в частности в Китае и Индии, компоненты которых регулярно используются в российских ракетах, беспилотниках и танках. Киркегор, однако, подчеркивает, что наиболее ощутимым фактором укрепления Украины на местах остается прямое финансирование ее беспилотников и ракет большой дальности, подход, который в первую очередь продвигают Нидерланды, Германия и страны Северной Европы.