В Казахстане парламентские выборы прошли без интриг и реальной оппозиции.

В это воскресенье в Казахстане пройдут парламентские выборы в рамках пересмотренной конституционной модели, которая концентрирует большую часть власти в руках президента Касым-Жомарта Токаева. Эксперты сходятся во мнении, что выборы не оставляют места для политических перемен.

В Казахстане происходят перемены в парламенте: бывшая двухпалатная ассамблея уступает место однопалатной, Курултаю, 145 членов которого будут избраны в воскресенье по партийным спискам. К участию допущены семь партий, включая правящую партию «Адилет», что означает «Справедливость». Но для опрошенных экспертов вопрос о том, кто победит, даже не обсуждается.

«Новый парламент будет делать то же самое, что и предыдущий, а именно представлять то, чего от него ожидает режим», — считает Лука Анчески, профессор евразийских исследований в Университете Глазго. Штефан Майстер, директор Центра по вопросам порядка и управления в Восточной Европе, России и Центральной Азии при Немецком совете по международным отношениям (DGAP), разделяет эту оценку: ожидается, что президентская партия одержит победу на выборах, что подтверждают недавние опросы.

Два исследователя рассматривают эти выборы как инструмент укрепления власти Токаева, призванный еще больше ослабить блок, лояльный Нурсултану Назарбаеву, который руководил страной с 1991 по 2019 год. Принятые ранее поправки к Конституции позволяют Токаеву баллотироваться на еще один семилетний президентский срок в 2029 году.

Новая избирательная система также исключила возможность выдвижения независимых кандидатов. Зауреш Батталова, бывший сенатор Казахстана, ныне возглавляющая НПО, специализирующуюся на парламентаризме, считает, что важна не численность палат, а «степень полномочий парламента, его автономия и способность привлекать исполнительную власть к ответственности». Она так резюмирует ситуацию: «Выборы будут основываться исключительно на партийных списках, в отсутствие политической оппозиции и при ограниченной партийной конкуренции. Возможности для подлинного политического выбора остаются крайне узкими».

С европейской стороны никакой реакции не ожидается. С начала войны на Украине Европейский союз занял более прагматичную позицию по отношению к государствам Центральной Азии, уделяя больше внимания развитию альтернативных торговых путей, отличных от тех, что проходят через Россию, и доступу к ресурсам региона. «К сожалению, времена, когда Европейский союз и его государства-члены более критически относились к верховенству права в Центральной Азии, прошли», — говорит Анчески. Майстер считает, что отреагировать могут только организации гражданского общества, Европейский парламент или Совет Европы.

Экономический контекст частично объясняет эту сдержанность. В 2025 году Казахстан стал вторым по величине экспортером сырой нефти в ЕС с долей в 12,8% и объемом поставок в 55,8 млн тонн, уступая только Соединенным Штатам. «Где бы вы ни покупали нефть и газ, вы никогда не купите их у демократического государства, если только это не Норвегия. В этом смысле выбора как такового нет», — отмечает Анчески.

В геополитическом плане Астане до сих пор удавалось сохранять нейтральную позицию между Москвой и западными столицами. Казахстан официально не осудил европейские санкции против России и не принял решения об их применении. Анчески описывает эту позицию как «геополитическую зону комфорта», подчеркивая при этом, что она в первую очередь служит сохранению внутренней стабильности режима.

Мейстер отмечает, что Казахстан стремится диверсифицировать свои партнерские отношения, выходя далеко за рамки трио Россия-Китай-ЕС, и распространять их на арабские страны и Восточную Азию. Астана «не хочет слишком зависеть от России; она видела, что Россия делает на Украине, и также не хочет зависеть от Китая». Европа остается вариантом как в качестве канала сбыта ресурсов, так и в качестве потенциального инвестора.