Конституційна рада скасовує заборону на використання соціальних мереж для осіб віком до 15 років: стаття, прийнята Парламентом, скасована

Це є кроком назад для одного з найсимвольніших заходів, спрямованих на захист підлітків в Інтернеті. У п'ятницю, 14 серпня, Конституційна рада скасувала статтю, яка забороняла б доступ до соціальних мереж для неповнолітніх віком до 15 років. Остаточно прийняте Парламентом 21 липня, це положення було визнано неконституційним і тому не може набути чинності. Стаття 1 лягла в основу законопроекту, спрямованого на захист неповнолітніх від ризиків, пов'язаних з використанням соціальних мереж. Вона передбачала загальну заборону доступу для осіб віком до 15 років до таких платформ, як Instagram, TikTok, Facebook і Snapchat, а також до різних сервісів, що дозволяють взаємодію з користувачами, обмін публічним контентом та участь в онлайн-спільнотах. Певні категорії, зокрема спільні енциклопедії, освітні чи наукові довідники та платформи безкоштовного програмного забезпечення, були виключені з цього заходу.

Загальна заборона вважається непропорційною

Конституційна Рада не заперечує необхідності захисту дітей від певних небезпек, пов'язаних із соціальними мережами. Вона визнає, що захист найкращих інтересів дитини та запобігання порушенням громадського порядку можуть виправдати обмеження. Однак заходи, обрані Парламентом, були визнані занадто широкими щодо свободи слова та комунікації. Рада повторила, що ця свобода, гарантована статтею 11 Декларації прав людини і громадянина 1789 року, тепер включає право доступу та самовираження в онлайн-сервісах публічного зв'язку. Обмеження може бути запроваджено, але воно має бути доречним, необхідним та пропорційним поставленій меті. Проте текст забороняв доступ до соціальних мереж усім неповнолітнім віком до 15 років, не розмежовуючи достатньо платформи на основі їх функціональності, контенту чи фактичних ризиків, які вони становлять для дітей. Цей захід не враховував точний вік неповнолітнього, рівень зрілості чи конкретні обставини. Ще одне зауваження полягало в тому, що заборона не дозволяє особам, які мають батьківські права, дозволяти доступ своєї дитини до певних соціальних мереж або адаптувати обмеження до її індивідуальної ситуації. Тому Рада вважала гарантії, що стосуються заборони, недостатніми. За словами Ради, «порушення не є доречним, необхідним або пропорційним» поставленій меті.

Перевірка віку всіх користувачів також є фактором.

Рішення також стосується одного з найважливіших практичних наслідків заборони: перевірки віку для користувачів Інтернету. Щоб запобігти доступу користувача віком до 15 років до соціальної мережі, необхідно визначити його вік. Це означає, що перевірка стосуватиметься не лише неповнолітніх: кожен користувач, включаючи дорослого, може бути зобов'язаний довести досягнення ним необхідного віку, перш ніж матиме доступ до сервісу. Конституційна рада повторює у зв'язку з цим, що стаття 2 Декларації прав людини і громадянина 1789 року захищає право на повагу до приватного життя. Однак прийнята система призвела до того, що перевірка віку застосовувалася до набагато ширшого населення, ніж лише до неповнолітніх, на яких поширюється заборона. Перш за все, текст недостатньо визначав гарантії, що стосуються цієї перевірки. Технічні методи перевірки віку, інформація, яка може бути використана, та захист персональних даних не були чітко визначені законодавчим органом. Тому Рада також розглянула наслідки системи для конфіденційності користувачів.

Однак парламент остаточно ухвалив цей захід.

Цензура була запроваджена менш ніж через місяць після остаточного голосування за текст. Після кількох місяців дебатів та досягнення згоди між членами парламенту та сенаторами, Сенат, а потім і Національні збори 21 липня ухвалили висновки спільного комітету. Після цього законопроект був визнаний остаточно прийнятим парламентом. Заборона мала набути чинності 1 вересня 2026 року для нових облікових записів. Для існуючих облікових записів було надано додатковий чотиримісячний пільговий період. Тому очікувалося, що цей захід, представлений як один з основних механізмів захисту неповнолітніх від соціальних мереж, почне діяти, щойно розпочнеться новий навчальний рік. Однак після остаточного голосування в парламенті було проведено консультації з Конституційною радою. Її рішення від 14 серпня тепер перешкоджає набуття чинності статті 1 у прийнятому вигляді.

Суть закону зникає ще до його набрання чинності.

Це рішення не означає, що весь закон визнано недійсним. Осуд є частковим. Але воно впливає на його центральний захід: загальну заборону на соціальні мережі для осіб віком до 15 років. Сам Сенат тепер зазначає, що текст був визнаний частково неконституційним. Тому стаття 1 не може бути оприлюднена. На практиці загальнонаціональна заборона, яка мала на меті перешкодити особам віком до 15 років отримувати доступ до Instagram, TikTok, Facebook, Snapchat та інших сервісів, що охоплюються текстом, починаючи з цієї осені, була вилучена із закону. Парламент справді ухвалив заборону. Але ще до того, як вона набула чинності, Конституційна рада щойно скасувала її.