Пенсії: Консультативна рада з питань пенсійного забезпечення очікує більшого дефіциту та пропонує встановити пенсійний вік майже на рівні 68 років до 2070 року.

Фінансова стабільність французької пенсійної системи може погіршитися більше, ніж очікувалося, у найближчі десятиліття. У своєму проекті річного звіту, який цього тижня буде розглянуто її членами, Консультативна рада з питань пенсій (COR) суттєво переглянула свої прогнози дефіциту в бік збільшення до 2070 року. Зараз орган оцінює, що потреби системи у фінансуванні можуть досягти 2,4% валового внутрішнього продукту до цієї дати порівняно з 1,4% у попередніх оцінках, опублікованих у 2025 році. Цей перегляд знаменує собою значну зміну в довгострокових перспективах і відображає зростаючі виклики, з якими стикається французька система в контексті швидкого старіння населення.

Хоча короткострокові та середньострокові прогнози залишаються відносно стабільними, з дефіцитом, який оцінюється в 0,2% ВВП у 2030 році, а потім 0,9% у 2045 році, Французька консультативна рада з питань пенсій (COR) наголошує, що дисбаланси, як очікується, поступово погіршуватимуться протягом десятиліть. За даними організації, доходи системи не зростатимуть достатньо швидко, щоб компенсувати збільшення кількості пенсіонерів та збільшення тривалості життя. Ця тенденція матиме тривалий вплив на державні фінанси та порушить питання про подальше коригування французької пенсійної моделі для забезпечення її стійкості.

Поступове підвищення пенсійного віку представлено як основний важіль

Щоб обмежити погіршення дефіциту, Консультативна рада з питань пенсій вважає, що основним інструментом, доступним державним органам влади, залишається продовження трудового стажу. У її базовому сценарії структурний баланс системи може бути забезпечений шляхом поступового підвищення середнього віку виходу на пенсію. Він досягне 64,4 років до 2030 року, потім 65,8 років у 2045 році, а потім зросте до 67,6 років у 2070 році. Цей прогноз значно вищий за той, що використовувався в попередньому звіті, який передбачав середній вік виходу на пенсію 66,5 років до цієї дати.

Така перспектива, ймовірно, підживлюватиме політичні дебати в найближчі роки. Пенсійна реформа, прийнята в останні роки, продовжує викликати сильний опір серед частини громадськості, тоді як кілька політичних партій вже закликають до повернення до нижчого встановленого законом пенсійного віку. Однак нові оцінки Французької консультативної ради з питань пенсій (COR) знову висувають на перший план питання продовження трудового життя як засобу збереження фінансового балансу системи без масового збільшення внесків або скорочення пенсій.

Зниження народжуваності суттєво змінює прогнози.

Одна з головних причин цього перегляду прогнозів стосується демографічних тенденцій країни. Французька консультативна рада з питань пенсій (COR) включила до своїх нових розрахунків припущення про нижчий рівень народжуваності, ніж той, що використовувався раніше. Загальний коефіцієнт народжуваності зараз оцінюється в 1,45 дитини на жінку в довгостроковій перспективі порівняно з 1,8 у попередніх сценаріях. Цей перегляд відображає постійне зниження народжуваності, яке спостерігається у Франції протягом кількох років.

Ця тенденція має прямі наслідки для фінансування пенсій. З меншою кількістю дітей сьогодні кількість працюючих людей, необхідних для фінансування пенсій завтра, неминуче зменшиться. Водночас велике покоління бебі-бумерів продовжує старіти та жити довше. Тому очікується, що співвідношення платників внесків до пенсіонерів продовжить знижуватися в найближчі десятиліття, що ускладнить збалансування пенсійних систем без структурних коригувань.

Роль додаткових пенсій у збільшенні дефіциту

Французька консультативна рада з питань пенсій (COR) також наголошує, що нові правила, прийняті соціальними партнерами для додаткової пенсійної схеми Agirc-Arrco, сприяють погіршенню фінансових перспектив. Методи коригування пенсій, визначені на найближчі роки, вважаються більш сприятливими для пенсіонерів, ніж ті, що розглядалися в попередніх сценаріях. Це покращення рівня виплат являє собою додаткові довгострокові витрати для всієї системи.

За даними організації, ця тенденція сприяє прогнозованому збільшенню дефіциту на 2070 рік. Навіть попри те, що ці заходи спрямовані на захист купівельної спроможності пенсіонерів в умовах інфляції та економічних коливань, вони збільшують майбутні потреби у фінансуванні. Тому Консультативна рада з питань пенсій (COR) наголошує, що рішення, прийняті сьогодні щодо пенсій, матимуть тривалий вплив на загальний баланс системи.

Тема, яка приречена домінувати в політичних дебатах

Менш ніж за рік до початку президентської кампанії 2027 року висновки Консультативної ради з питань пенсій можуть швидко стати головною темою громадських дебатів. Представлені прогнози підкреслюють масштаби демографічних та фінансових викликів, з якими Франція зіткнеться в найближчі десятиліття. На столі залишається кілька варіантів: підвищення пенсійного віку, зміна ставок внесків, коригування пенсій або використання інших джерел фінансування.

Хоча прогнози COR не є остаточними прогнозами, а сценаріями, заснованими на економічних та демографічних припущеннях, вони, тим не менш, пропонують цінне розуміння поточних тенденцій. Для установи старіння населення зараз видається неминучим, тоді як питання фінансування пенсій залишатиметься одним з основних економічних та соціальних викликів країни до середини століття.