Напруга тривала до самого кінця. Вчора депутати ухвалили законопроект про спрощення економічного життя 275 голосами проти 225. Але за цим голосуванням, перш за все, перемогло рішення, якого з нетерпінням чекали мільйони автомобілістів: скасування зон з низьким рівнем викидів (LEZ).
Представлені з 2019 року як інструмент боротьби із забрудненням повітря, зони низьких викидів (LEZ) заборонили в'їзд найбільш забруднюючих транспортних засобів у кількох великих містах. Однак на практиці вони стали для багатьох передусім символом каральної екологічної політики, яка непропорційно впливає на тих, хто не може дозволити собі замінити свій автомобіль.
Каральний підхід до екологічного руху проти найбільш вразливих верств населення.
На папері зони з низьким рівнем викидів мали покращити якість повітря. Насправді ж вони створили форму соціального сортування на основі володіння автомобілем. Ті, хто мав достатні кошти, могли придбати новий, гібридний або електричний автомобіль. Інші ж тим часом поступово опинилися виключеними з цілих районів міста.
Для тисяч працівників, ремісників, працівників служб догляду вдома, водіїв доставки та сімей, які проживають у передмістях, автомобіль – це не розкіш, а необхідність. Забороняючи їм доступ до міських центрів на основі технічних критеріїв, часто відірваних від їхніх повсякденних реалій, зони з низьким рівнем викидів (LEZ) наклали пряме покарання на найбільш вразливі домогосподарства.
Тож за екологічною риторикою багато хто бачив вкрай несправедливий захід: політику, задуману у великих містах, застосовану без розгляду та оплачувану тими, хто мав найменшу фінансову свободу дій.
Ефективність, про яку давно заявляли, але рідко демонстрували
Іншим суттєвим недоліком зон низьких викидів (LEZ) була їхня фактична ефективність, яка залишалася предметом дискусій. З моменту їх впровадження прихильники обіцяли значне покращення якості повітря. Однак на практиці багато обраних посадовців та автомобілістів засудили систему як громіздку, обмежувальну та з результатами, які громадськості важко чітко виміряти.
Оскільки забруднення міського середовища залежить не лише від віку транспортних засобів. Воно також залежить від щільності руху, міського планування, стану доріг, доступного громадського транспорту та промислової діяльності. Для багатьох звинувачення звичайних автомобілістів було просто пошуком цапа-відбувайла, не розглядаючи проблему в усій її складності.
Зі зростанням протестів, зони з низьким рівнем економічної активності (LEZ) дедалі більше виглядали як соціально витратна політична демонстрація, а не як збалансована та беззаперечна екологічна реакція.
Голосування, яке звучить як відхилення
Схвалюючи скасування зон низьких викидів (LEZ), Національні збори чітко дають зрозуміти: ця система більше не була політично прийнятною. Надто несправедлива, надто непопулярна, надто відірвана від реальності мільйонів французів, які залежать від своїх транспортних засобів, вона стала однією з найбільш суперечливих ознак екологічної політики останніх років.
Це голосування звучить як докір технократичному баченню екології, нав'язаному зверху, без переконливої відповіді на головне питання: як вимагати від домогосподарств, які вже перебувають під тиском, купувати чистіший транспортний засіб, який вони просто не можуть собі дозволити?
Сенат несе свою відповідальність
Очікується, що Сенат проголосує в середу вдень. Якщо він ухвалить текст у тих самих рамках, що й Національні збори, законопроект буде остаточно прийнятий, а ліквідація зон з низьким рівнем викидів буде завершена.
Тому це парламентське засідання буде вирішальним. Воно визначить, чи верхня палата також вирішить перегорнути сторінку системи, яка стала синонімом соціальної ізоляції та територіальної несправедливості.
Кінець символу поділу
Протягом багатьох років у зонах низького рівня викристалізувався набагато ширший гнів, ніж просто питання автомобілів. Вони виявили розрив між добре сполученими центрами міст та залежними від автомобілів передмістями, між домогосподарствами, здатними швидко адаптуватися, та тими, хто страждає від кожного нового обмеження.
Їх усунення саме по собі не вирішить проблему забруднення повітря. Але це знаменує кінець суперечливого методу: змушення середнього та робітничого класів платити ціну за погано продуманий екологічний перехід.
Поховавши ZFE, депутати поклали край заходу, який багато хто сприймав як несправедливий, дискримінаційний, а ефективність якого, попри роки розмов, все ще потребує підтвердження.
