Тридцять п'ять хвилин, щоб спробувати примирити Францію з її політикою. У вівторок, 14 жовтня, Себастьян Лекорню виголосив свою загальну політичну промову перед Національними зборами в атмосфері надзвичайної напруженості. Між обіцянками діалогу, навмисним соціальним зрушенням і бажанням порвати з минулим підходом... знак довготи над голоснимПрем'єр-міністр зробив низку важливих заяв. Найдраматичніша з них: повне призупинення пенсійної реформи до президентських виборів 2027 року.
Рішучий жест для послаблення соціальної напруженості
Тон було задано з перших хвилин. «Я запропоную Парламенту, починаючи з цієї осені, призупинити пенсійну реформу 2023 року до президентських виборів». У приголомшеній залі Лекорню застав усіх зненацька. Конкретно, підвищення пенсійного віку до 64 років не відбудеться до січня 2028 року, а страховий стаж залишиться фіксованим на рівні 170 кварталів. Прем'єр-міністр, усвідомлюючи політичний шок свого рішення, хотів бути повчальним: «Призупинення заради призупинення не має сенсу. Призупинення заради покращення – це рішення».
Ця пауза, аж ніяк не є відмовою від справ, подається як авантюра на відновлення соціального діалогу. Себастьян Лекорню оголосив про проведення «національної конференції з питань пенсій та праці», на якій зберуться соціальні партнери та представники секторів. Мета: досягти нового компромісу до наступної весни. Якщо конференція провалиться, питання буде винесено на президентські вибори. Це важливий поворотний момент, який безпосередньо відповідає вимогам Соціалістичної партії, яка погрожує подати вотум недовіри сьогодні ввечері.
Демократичний поворотний момент: кінець статті 49.3
Ще один важливий прорив: прем'єр-міністр офіційно відмовився від використання статті 49.3 Конституції, інструменту, який дозволяє нав'язувати текст без голосування. «Парламент матиме останнє слово», – наполягав він, викликавши безпрецедентні оплески в залі. Лекорню має намір повернути парламентські дебати на їхнє законне місце: «Демократична легітимність – це демократія, в якій Парламент відіграє політичну роль». Рука допомоги, простягнута опозиційним групам, які довго зневажала макроністська виконавча влада.
У роздробленій Національній асамблеї ця обіцянка діалогу є ризикованою авантюрою. Але вона відображає бажання прем'єр-міністра порвати з підходом "зверху вниз" Еммануеля Макрона та нав'язати більш спільний метод. «Відмовившись від статті 49.3, більше немає жодного приводу для попередньої цензури», – заявив він майже як виклик своїм опонентам.
Передбачувана суворість та «місіонерський уряд»
Лекорню також наполягав на бюджетній суворості. «Я не буду прем’єр-міністром, який бореться зі сповільненням державних рахунків», – підтвердив він, пообіцявши утримати дефіцит нижче 5% ВВП. Планується план заощаджень на суму 35 мільярдів євро, який супроводжуватиметься посиленою боротьбою з шахрайством та «винятковим внеском» від багатих. «Ми повинні знати, як отримати вигоду від кризи», – заявив він, виправдовуючи лінію жорсткої економії, поєднану з пошуком справедливості.
Водночас він представив свій уряд як «уряд, керований місією», а не програмою. Це був спосіб ствердити скромність виконавчої влади в період фактичного парламентського співіснування. «Я не представив вам довгострокової програми. Це уряд, керований місією», – підсумував він.
Вступна промова про території та республіканські цінності
Колишній міністр заморських територій, Лекорню, не забув своїх улюблених питань. У грудні він анонсував законопроект про децентралізацію, спрямований на зміцнення місцевої влади, зокрема на Корсиці, Антильських островах та у Французькій Гвіані. Щодо Нової Каледонії, він пообіцяв представити Буживальську угоду «до кінця року», щоб вийти з інституційного вакууму, що виник після Нумейських угод.
Прем'єр-міністр також повторив необхідність захисту республіканських цінностей: «Потрібно постійно боротися проти расизму, гомофобії, антисемітизму та за рівність між жінками та чоловіками». Він підтвердив своє бажання покращити пенсійне забезпечення жінок та заохочувати соціальний прогрес через працю.
Призупинивши пенсійну реформу та відмовившись від статті 49.3, Себастьян Лекорню прагнув завершити п'ятирічний термін, підірваний недовірою. Його промова, позначена прагненням до заспокоєння, знаменує собою зміну тону та методів. Але це також небезпечна політична авантюра.
Соціалістична партія все ще погрожує осудом уряду, Марін Ле Пен засуджує «жахливо поганий бюджет», а республіканці залишаються обережними, незважаючи на зближення щодо бюджетної жорсткості. Лекорню ризикнув парламентською довірою, не маючи жодної соціальної підтримки.
