Если выборы в законодательные органы не принесут абсолютного большинства, вотум недоверия может быстро привести к свержению будущих правительств. Чтобы избежать такого сценария, президент республики мог бы создать правительство без политического веса, ожидая следующего роспуска.
Страх перед неуправляемой страной
Всего через десять дней после роспуска Национальной ассамблеи, поддержка со стороныЭммануэль Macron предприняли попытку описать политический ландшафт Франции после выборов 30 июня и 7 июля. Результат этих выборов может не обеспечить абсолютного большинства, то есть более 289 депутатов, как это было в период с июня 2022 года по июнь 2024 года.
Как только будут объявлены результаты выборов в 577 округах, новое относительное большинство заставит несколько партий сформировать альянсы для управления страной. Ни один из трех основных блоков не сможет сформировать правительство в одиночку, а попытки переговоров между левыми и правыми партиями могут не получить стабильного большинства.
Технические правительства во избежание нестабильности
Блоки «Национальное объединение» и «Новый народный фронт» также могут попытаться сформировать коалиции. Даже в случае успеха эти союзы останутся хрупкими. Правительство может быть свергнуто путем вотума недоверия, как только оно не получит поддержки 289 депутатов. Такая ситуация может продлиться до июля 2025 года, поскольку новый роспуск Ассамблеи невозможен в год, следующий за предыдущим, согласно статье 12 Конституции.
Чтобы избежать длительного периода нестабильности, у Эммануэля Макрона может возникнуть соблазн назначить главу правительства, не вызывающего разногласий, в окружении министров, придерживающихся консенсуса. «Чем более неуправляемой она будет, тем более техничной она будет», — предсказал один из руководителей Renaissance. Такое техническое правительство будет состоять из высокопоставленных чиновников и экспертов, выбранных по их навыкам, а не по политической легитимности.
Техническое правительство: опыт и ограничения
Исторически во Франции не было чисто технического правительства. Однако первое правительство Пятой республики во главе с Мишелем Дебре (1959-1962) подошло к этому близко, с такими фигурами, как Морис Кув де Мюрвиль и Пьер Мессмер. Сегодня на министерские должности часто привлекаются представители гражданского общества, такие как Николя Юло, Эрик Дюпон-Моретти или Амели Удеа-Кастера.
Европейский пример: между стабильностью и кризисами
Франция могла бы черпать вдохновение из европейских примеров, таких как Бельгия или Италия. Последняя со времен Второй мировой войны сменила четыре технических правительства, последнее из которых возглавлял экономист Марио Драги. Эти правительства, состоящие из экспертов, часто легитимизируются крупными политическими или экономическими кризисами.
Эти временные правительства призваны решать конкретные проблемы, как это сделал Марио Драги с планом экономического восстановления после пандемии COVID-19. Однако они не позволяют партиям преодолеть внутренние кризисы и могут даже способствовать возникновению антисистемных партий, как показывает пример «Братьев Италии» и Giorgia Мелони.
На пути к кризису институтов?
Возможность увидеть аналогичный сценарий во Франции остается неопределенной. По мнению Николетты Перло, преподавателя публичного права, нынешний кризис во Франции носит прежде всего политический характер, и назначение премьер-министра не из конкурирующей партии может оказаться трудной задачей. Такая ситуация может привести к глубокому размышлению о способности французских институтов управлять трехполярным политическим ландшафтом, рискуя превратить политический кризис в кризис режима.
Заключение
Столкнувшись с неопределенным политическим будущим, Франция может быть вынуждена искать новые пути поддержания стабильности правительства. Использование технического правительства, хотя оно никогда не применялось в полной мере во Франции, могло бы предложить временное решение, позволяющее избежать институционального хаоса и подготовить почву для новых выборов. Однако этот сценарий не лишен рисков и может привести к непредвиденным последствиям в долгосрочной перспективе.
