Пенсии: Консультативный совет по пенсионным вопросам прогнозирует увеличение дефицита бюджета и предлагает установить пенсионный возраст на уровне около 68 лет к 2070 году.

Финансовая стабильность французской пенсионной системы может ухудшиться в ближайшие десятилетия сильнее, чем ожидалось. В своем проекте годового отчета, который будет рассмотрен на этой неделе членами Консультативного совета по пенсиям (COR) существенно пересмотрел свои прогнозы дефицита в сторону увеличения до 2070 года. Теперь совет оценивает, что к этой дате потребности системы в финансировании могут достичь 2,4% валового внутреннего продукта, по сравнению с 1,4% в предыдущих оценках, опубликованных в 2025 году. Этот пересмотр знаменует собой значительный сдвиг в долгосрочных перспективах и отражает растущие проблемы, стоящие перед французской системой в контексте быстро стареющего населения.

Хотя краткосрочные и среднесрочные прогнозы остаются относительно стабильными, с дефицитом, оцениваемым в 0,2% ВВП в 2030 году и затем в 0,9% в 2045 году, Французский консультативный совет по пенсионным вопросам (COR) подчеркивает, что дисбалансы, как ожидается, будут постепенно усугубляться в течение десятилетий. По мнению организации, доходы системы не будут расти достаточно быстро, чтобы компенсировать увеличение числа пенсионеров и рост продолжительности жизни. Эта тенденция окажет долгосрочное влияние на государственные финансы и поднимет вопрос о дальнейших корректировках французской пенсионной модели для обеспечения ее устойчивости.

В качестве основного рычага предлагается постепенное повышение пенсионного возраста.

Для ограничения усугубляющегося дефицита Консультативный совет по пенсионному обеспечению считает, что основным инструментом, доступным государственным органам, остается продление трудовой жизни. В его базовом сценарии структурный баланс системы может быть обеспечен за счет постепенного повышения среднего пенсионного возраста. Он достигнет 64,4 лет к 2030 году, затем 65,8 лет в 2045 году, прежде чем вырасти до 67,6 лет в 2070 году. Этот прогноз значительно выше, чем тот, который использовался в предыдущем отчете, где средний пенсионный возраст к этой дате составлял 66,5 лет.

Подобная перспектива, вероятно, подогреет политические дебаты в ближайшие годы. Пенсионная реформа, принятая в последние годы, продолжает вызывать сильное сопротивление среди части населения, а несколько политических партий уже призывают к возвращению к более низкому установленному законом пенсионному возрасту. Однако новые оценки Французского консультативного совета по пенсиям (COR) вновь выдвигают на первый план вопрос о продлении трудовой жизни как средстве сохранения финансового баланса системы без существенного увеличения взносов или сокращения пенсий.

Снижение рождаемости кардинально меняет прогнозы.

Одна из главных причин пересмотра прогнозов связана с демографическими тенденциями в стране. Французский консультативный совет по пенсионному обеспечению (COR) включил в свои новые расчеты более низкое предположение о коэффициенте рождаемости, чем использовалось ранее. В долгосрочной перспективе суммарный коэффициент рождаемости оценивается в 1,45 ребенка на женщину, по сравнению с 1,8 в предыдущих сценариях. Этот пересмотр отражает продолжающееся снижение рождаемости, наблюдаемое во Франции в течение нескольких лет.

Эта тенденция имеет прямые последствия для финансирования пенсионных фондов. В условиях сокращения численности детей сегодня, количество работающих людей, необходимых для финансирования пенсий завтра, неизбежно будет меньше. В то же время, многочисленное поколение бэби-бумеров продолжает стареть и жить дольше. Поэтому ожидается, что соотношение вкладчиков и пенсионеров будет продолжать снижаться в ближайшие десятилетия, что затруднит сбалансирование пенсионных систем без структурных изменений.

Роль дополнительных пенсий в увеличении дефицита

Французский консультативный совет по пенсиям (COR) также подчеркивает, что новые правила, принятые социальными партнерами для дополнительной пенсионной схемы Agirc-Arrco, способствуют ухудшению финансового положения. Методы корректировки пенсий, определенные на ближайшие годы, считаются более выгодными для пенсионеров, чем те, которые рассматривались в предыдущих сценариях. Это улучшение уровня выплат представляет собой дополнительные долгосрочные расходы для всей системы.

По данным организации, эта тенденция способствует прогнозируемому увеличению дефицита в 2070 году. Хотя эти меры направлены на защиту покупательной способности пенсионеров в условиях инфляции и экономических колебаний, они увеличивают будущие потребности в финансировании. Поэтому Консультативный совет по пенсиям (COR) подчеркивает, что решения, принимаемые сегодня в отношении пенсий, будут иметь долгосрочные последствия для общего баланса системы.

Тема, которой суждено доминировать в политических дебатах.

Менее чем за год до начала президентской кампании 2027 года выводы Консультативного совета по пенсионному обеспечению могут быстро стать главной темой общественных дебатов. Представленные прогнозы подчеркивают масштаб демографических и финансовых проблем, с которыми Франция столкнется в ближайшие десятилетия. Между повышением пенсионного возраста, изменением ставок взносов, корректировкой пенсий или использованием других источников финансирования остается несколько вариантов.

Хотя прогнозы COR не являются окончательными, а представляют собой сценарии, основанные на экономических и демографических предположениях, они, тем не менее, дают ценное представление о текущих тенденциях. Для организации старение населения теперь представляется неизбежным, а вопрос финансирования пенсионных фондов будет оставаться одной из главных экономических и социальных проблем страны до середины века.