Решение американского президента Дональд Трамп Объявление о выходе Соединенных Штатов из основного договора Организации Объединенных Наций по климату возобновило юридические дебаты о пределах их полномочий и законности начатой процедуры.
Администрация Трампа заявила о своем намерении выйти из Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН) — основополагающее соглашение, принятое в 1992 году и служащее основой для международных переговоров по климату, включая Парижское соглашение. Вашингтон утверждает, что договор налагает несправедливые экономические ограничения и ставит Соединенные Штаты в невыгодное положение по сравнению с другими крупными экономиками.
Однако юристы отмечают, что Рамочная конвенция ООН об изменении климата была ратифицирована Сенатом США, что может ограничивать возможность президента выйти из нее в одностороннем порядке без одобрения Конгресса. В отличие от Парижского соглашения, которое было принято исполнительным указом, конвенция 1992 года считается формальным договором в соответствии с конституционным правом США.
По мнению ряда экспертов по конституционному праву, выход из договора без консультаций с парламентом может быть оспорен в суде, в частности, на том основании, что он выходит за рамки прерогатив исполнительной власти. Другие, однако, считают, что Конституция остается неоднозначной в этом вопросе и что историческая практика иногда позволяла президентам выходить из договоров без голосования в Сенате.
На международном уровне такое решение вывело бы Соединенные Штаты за пределы многосторонней структуры по изменению климата и осложнило бы их будущее участие в переговорах. Европейские и азиатские дипломаты уже выразили свою обеспокоенность, подчеркнув, что РКИК ООН является основой глобального сотрудничества в борьбе с изменением климата.
Белый дом не уточнил точные сроки или юридические условия выхода, лишь заявив, что изучает «все доступные варианты». Между тем, это заявление усиливает неопределенность в отношении позиции Америки в глобальном управлении климатом и может положить начало новой политической и юридической борьбе в Вашингтоне.
