ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, 25 июня (AP) — Поскольку на этой неделе Организация Объединенных Наций отмечает свое 80-летие, настроение скорее серьезное, чем праздничное. Созданная в 1945 году, чтобы «спасти грядущие поколения от бедствий войны», ООН сейчас сталкивается со снижением своего глобального влияния, глубокой внутренней напряженностью и экзистенциальным вопросом о своей значимости в многополярном и раздробленном мире.
Война все еще бушует на Украине, в секторе Газа, Судане, Бирме и на востоке Конго. И пока крупные державы сталкиваются или игнорируют друг друга, Совет Безопасности остается парализованным, неспособным действовать, даже перед лицом недавней вспышки насилия между Ираном, Израилем и Соединенными Штатами.
Организация в кризисе ресурсов и уверенности
Подорванная бюджетными сокращениями, особенно со стороны Соединенных Штатов при президенте Трампе, и вынужденная сократить до 20 процентов своей администрации, ООН находится в глубоком кризисе. Генеральный секретарь Антониу Гутерриш инициировал масштабную программу реформ, включая «Договор о будущем», но разногласия среди государств-членов затрудняют структурные изменения.
«Это не дата для празднования», — сетует посол Казахстана Кайрат Умаров. «Это должно быть событием Организации Объединенных Наций объединенный, не разъединены.
Находящееся под угрозой, но все еще полезное наследие
Однако не все так мрачно. За восемь десятилетий ООН провела 71 миротворческую миссию, способствовала деколонизации и структурировала глобальную гуманитарную помощь. Такие агентства, как ЮНИСЕФ, УВКБ ООН и МАГАТЭ, остаются столпами международных действий. Для бывшего посла Сингапура Кишора Махбубани ООН прежде всего предотвратила Третью мировую войну: «Несмотря ни на что, мир сегодня в целом более мирный».
Даже такие критики, как Джон Болтон, бывший посол США в ООН, признают, что организация скорее отражает нынешний уровень геополитической напряженности, когда США, Китай и Россия противостоят друг другу на всех уровнях.
Неизбежная реформа?
Расширение Совета Безопасности, который по-прежнему исключает Африку и Латинскую Америку из числа постоянных членов, обсуждается десятилетиями безуспешно. Тем не менее, многие аналитики считают, что от этого зависит его долгосрочное выживание. Преемственность Антониу Гутерриша, запланированная на 2027 год, может дать возможность для нового импульса... или резкого сокращения амбиций института.
Несмотря на свои слабости, Ян Бреммер, президент Евразийской группы, настаивает на том, что ООН «остается важной»: «Это единственный законный голос, который может говорить от имени восьми миллиардов человек». И пока крупные державы остаются членами, говорит он, «каждый день их пребывания — это вотум доверия ООН».
Заключение
Устарела ли ООН? Хрупкая, без армии и реальной автономии, часто бессильная перед лицом крупных кризисов... но все еще стоящая. Для некоторых само ее выживание во времена глобального хаоса уже является победой.
Как говорит Махбубани: «ООН переживет нас всех».
