Система социального обеспечения погружается в бюджетную пропасть, которую Счётная палата теперь считает тревожной. Накануне обсуждения бюджета на 2026 год в Национальной ассамблее орган надзора за государственными финансами выразил тревогу по поводу хрупкости правительственных прогнозов, утверждая, что запланированная траектория восстановления системы основана на нереалистичных предположениях.
Дефицит, который выходит из-под контроля
Председатель Счётной палаты Пьер Московичи представил в понедельник доклад, в котором подробно описал ситуацию, которую он назвал «крайне уязвимой». По его словам, установленные на 2026 год целевые показатели – это почти игра в кости. Дефицит социального обеспечения, уже прогнозируемый на 2025 год в размере 23 млрд евро, теоретически должен сократиться до 17,5 млрд евро к 2026 году. Однако Суд считает эти цифры нестабильными, полагая, что простое изменение в ходе парламентских дебатов может привести к тому, что дефицит останется на прежнем уровне или даже увеличится. Московичи предупредил, что при таком сценарии Франция рискует не достичь своих целевых показателей в области государственных финансов. Это предупреждение не ново. В течение нескольких лет Суд обеспокоен хроническим ухудшением состояния счетов социального обеспечения. И на этот раз оценка тем более серьёзна, учитывая, что экономическое положение страны не оправдывает такого дисбаланса. Никакой серьёзный кризис не объясняет это непрерывное снижение, а, напротив, свидетельствует о структурной неспособности контролировать социальные расходы.
Меры жесткой экономии, которые трудно поддерживать
Проект бюджета на 2026 год, представленный правительством Лекорню, разработанный в соответствии с политикой предыдущей администрации во главе с Франсуа Байру, направлен на ограничение роста расходов на здравоохранение 1,6%. Этот уровень жесткой экономии беспрецедентен с 2015 года. Однако эта бюджетная дисциплина основана на спорных решениях: отказе от индексации пенсий и социальных пособий с учетом инфляции и удвоении медицинских франшиз. Эти две политически взрывоопасные меры, призванные принести несколько миллиардов евро, считаются оппозицией и частью парламентского большинства социально несправедливыми. Столкнувшись с протестами, премьер-министр уже отступил. Себастьен Лекорню объявил в пятницу вечером в Национальной ассамблее об отказе от неиндексации, косвенно признав несостоятельность этой меры. Он также призвал парламентариев «немного ослабить давление» на программы экономии, которые уже работают на пределе возможностей после нескольких лет жесткой экономии. Счётная палата опасается, что эти последовательные уступки сделают бюджет на 2026 год ещё более неопределённым. Без структурных реформ или переосмысления приоритетов финансирования французская система социальной защиты рискует столкнуться с постоянным ростом дефицита. Поэтому учреждение призывает к более смелым решениям, напоминая, что система социального обеспечения, призванная защищать французов, сможет продолжать выполнять свою функцию только при условии достижения устойчивого баланса.
