Энди Бернхэм хочет предоставить мэрам долю подоходного налога.

Премьер-министр Великобритании Энди Бернхэм готовит масштабную реформу финансирования местных органов власти. Впервые мэры крупных городов смогут оставлять себе часть подоходного налога, взимаемого с жителей. Заявленная цель – окончательное перераспределение финансовых ресурсов из Вестминстера в пользу местных властей.

Налоговые ставки, уплачиваемые налогоплательщиками, останутся неизменными. Часть доходов, поступающих в настоящее время в казну Великобритании, будет направлена ​​непосредственно региональным властям, которые смогут использовать эти средства для финансирования транспорта, жилищного строительства, профессиональной подготовки или экономического развития. Точный процент будет объявлен министром финансов Джоном Хили в осеннем бюджете. Правительство также планирует увеличить долю налогов, поступающих от бизнеса, в бюджетах местных органов власти. Ожидается, что это изменение вступит в силу в апреле 2027 года, а распределение подоходного налога — в апреле 2028 года. Гранты, распределяемые центральным правительством, будут постепенно заменены этими местными налоговыми поступлениями.

Риск нового раскола между территориями

Районы, где нет избранного мэра, также могли бы извлечь выгоду из этой схемы через «стратегические органы власти», которые объединяют несколько местных органов самоуправления. Правительство стремится постепенно охватить всю Англию, не навязывая выборы мэров районам, которые этого не хотят. Эти структуры также могли бы ввести налог на ночлег туристов. Эта реформа затрагивает уникальную британскую особенность. По данным ОЭСР, в настоящее время в Соединенном Королевстве на местном уровне собирается только 5,8% национальных налоговых поступлений, по сравнению с 20,4% во Франции, 36% в Японии и 45,7% в Соединенных Штатах. Энди Бернхэм, бывший мэр Большого Манчестера, регулярно критиковал зависимость местных органов власти от субсидий, определяемых Уайтхоллом.

Тем не менее, этот механизм может благоприятствовать наиболее динамично развивающимся регионам, где доходы и экономическая активность генерируют больше налоговых поступлений. Поэтому правительство обещает систему выравнивания для поддержки менее благополучных районов. Однако консерваторы и либерал-демократы опасаются «лотереи по почтовым индексам», поскольку некоторые местные органы власти могут обладать гораздо большими ресурсами, чем другие. Для Энди Бернхема задача состоит в том, чтобы вознаградить районы, способные развивать свою экономику, одновременно обеспечивая местным выборным должностным лицам долгосрочную финансовую стабильность. Но баланс реформы будет полностью зависеть от еще неизвестных деталей: доли перечисляемых налогов, возможного продолжения национальной помощи и гарантий, предоставляемых беднейшим регионам. Без достаточно надежного корректирующего механизма обещанная децентрализация может также усугубить то самое неравенство, с которым она, как утверждается, борется.