年金：年金諮問委員会は、より大きな財政赤字を予測しており、2070年までに定年年齢を68歳近くまで引き上げることを提案している。

フランスの年金制度の財政安定性は、今後数十年間で予想以上に悪化する可能性がある。年金諮問委員会（COR）は、今週委員による検討を予定している年次報告書の草案において、2070年までの財政赤字予測を大幅に上方修正した。同委員会は現在、年金制度の資金需要が2070年までに国内総生産（GDP）の2,4％に達する可能性があると推定しており、これは2025年に発表された前回の推定値の1,4％を上回る。この修正は、長期的な見通しの大きな転換点であり、急速な高齢化という状況下でフランスの年金制度が直面する課題の増大を反映している。

短期および中期的な見通しは比較的安定しており、2030年にはGDP比0,2%、2045年には0,9%の赤字が見込まれているものの、フランス年金諮問委員会（COR）は、不均衡は今後数十年にわたって徐々に悪化するとの見通しを強調している。同委員会によれば、年金制度の収入は、退職者数の増加と平均寿命の延伸を相殺するほど急速には伸びないという。この傾向は財政に長期的な影響を与え、フランスの年金制度の持続可能性を確保するために、さらなる調整が必要となるだろう。

定年年齢の段階的な引き上げが主な手段として提示されている。

悪化する財政赤字を抑制するため、年金諮問委員会は、公的機関が利用できる主要な手段は依然として就労期間の延長であると考えている。同委員会の基準シナリオでは、平均退職年齢を段階的に引き上げることで、制度の構造的均衡を確保できるとしている。平均退職年齢は2030年までに64,4歳、2045年までに65,8歳、そして2070年までに67,6歳に達すると予測されている。この予測値は、前回の報告書で想定されていた同日までの平均退職年齢66,5歳よりも大幅に高い。

こうした見通しは、今後数年間、政治的な議論を巻き起こす可能性が高い。近年実施された年金改革は、国民の一部から依然として強い反対を受けており、複数の政党が既に法定退職年齢の引き下げを求めている。しかし、フランス年金諮問委員会（COR）による新たな試算は、拠出金の大幅な増加や年金の削減を伴わずに制度の財政バランスを維持する手段として、就労期間の延長という問題を再び前面に押し出している。

出生率の低下は、将来の予測を大きく変える。

今回の予測改訂の主な理由の一つは、フランスの人口動態の変化にある。フランス年金諮問委員会（COR）は、以前の予測よりも低い出生率を新たな計算に組み込んだ。合計特殊出生率は、以前のシナリオでは女性一人当たり1,8であったのに対し、現在は長期的に1,45と推定されている。この改訂は、フランスでここ数年続いている出生数の減少傾向を反映したものだ。

この傾向は年金財源に直接的な影響を及ぼす。現在、出生率が低下しているため、将来の年金財源となる就労者の数は必然的に減少する。同時に、ベビーブーム世代は高齢化が進み、寿命も延びている。そのため、今後数十年間は年金加入者数に対する退職者数の比率が低下し続けると予想され、構造的な調整なしに年金制度の均衡を保つことはますます困難になるだろう。

財政赤字増加における補足年金の役割

フランス年金諮問委員会（COR）は、社会パートナーがアジラック・アルコ補足年金制度に採用した新たな規則が財政見通しの悪化につながると強調している。今後数年間に予定されている年金調整方法は、以前のシナリオで検討されたものよりも退職者にとって有利なものとみなされている。この給付水準の向上は、制度全体にとって長期的な追加支出となる。

同団体によると、この傾向は2070年の財政赤字増加予測の一因となっている。これらの措置は、インフレや経済変動に直面した際の退職者の購買力を守ることを目的としているものの、将来の財政需要を増加させる。そのため、年金諮問委員会（COR）は、年金に関する今日の決定が制度全体のバランスに長期的な影響を与えることを強調している。

政治論争の中心となる運命にある話題

2027年の大統領選挙開始まで1年を切る中、年金諮問委員会の結論はたちまち世論の大きな議論の的となる可能性がある。提示された予測は、フランスが今後数十年にわたって直面する人口動態と財政上の課題の大きさを浮き彫りにしている。定年年齢の引き上げ、拠出率の変更、年金制度の調整、あるいは他の財源の活用など、いくつかの選択肢が残されている。

CORの予測は確定的な予測ではなく、経済および人口動態に関する仮定に基づいたシナリオではあるものの、現在の傾向を理解する上で貴重な洞察を与えてくれる。同機関にとって、人口高齢化はもはや避けられない現実であり、年金財政問題は今世紀半ばまで、この国の主要な経済的・社会的課題の一つであり続けるだろう。