ガザ：ネタニヤフ首相はドナルド・トランプ氏の15項目計画を拒否し、ハマスの完全武装解除を要求

イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は8月9日（日）、ガザ和平プロセス継続に関する米国の15項目案を正式に拒否した。ハマスの合意にもかかわらず、ネタニヤフ首相はパレスチナのイスラム主義組織が「真に」完全に武装解除されるまで、イスラエル国防軍の撤退を拒否している。この姿勢は、ネタニヤフ首相とドナルド・トランプ大統領の間の意見の相違が拡大していることを示している。

ベンヤミン・ネタニヤフ首相はついに決断を下した。ワシントンが支持する計画について数日間にわたり懸念や批判を表明した後、イスラエル首相は8月9日（日）、ドナルド・トランプ政権が推進するガザ地区に関する15項目の計画を現状のままでは拒否すると発表した。

「イスラエルは15項目からなる文書を拒否する」とベンヤミン・ネタニヤフ首相は閣議で宣言した。さらに彼は重要なレッドラインを引いた。ハマスが事実上武装解除するまでは、イスラエル軍のガザ地区からの撤退は一切認められない、というものだ。

首相によると、イスラエル国防軍は「ハマスが完全に武装解除されるまで撤退は行わない」とし、イスラエル兵士や市民を標的とした脅威に対して引き続き行動を起こすという。

ベンヤミン・ネタニヤフ首相はこの条件の絶対的な重要性を強調した。同首相によれば、ハマスが兵器の一部を保持することを許容するようなプロセスを受け入れることは到底あり得ない。「我々が話しているのは真の武装解除であり、見せかけの武装解除ではない」と首相は断言した。

イスラエルの武装解除と撤退が、この意見の相違の中心にある。

主な争点は、ハマスの武装解除とイスラエル軍の撤退をどの順序で行うべきかという点である。

米国が支援するこの計画は、パレスチナ武装勢力による武器の放棄と、イスラエル軍のガザ地区からの撤退につながるプロセスを想定している。ドナルド・トランプ大統領は、ハマスが将来のパレスチナ自治政府樹立を前提とした武装解除の原則を受け入れたことを、大きな前進として称賛した。

しかし、その実施方法については依然として激しい議論が続いている。

ハマスは、イスラエル軍の作戦終了とイスラエル国防軍のガザ地区からの撤退を条件に、重火器の引き渡しを求めている。一方、イスラエルはこれとは正反対の立場を取り、いかなる軍事撤退も、武装解除が効果的に行われることが前提だと主張している。

ワシントンが支援する和平プロセスの実施を監督する機関である和平委員会は、イスラエルは「完全な」武装解除後にのみ撤退を求められることを明確にすることで、既に溝を埋めようと試みていた。しかし、この説明はベンヤミン・ネタニヤフ首相を納得させるには明らかに不十分だった。

ハマスは、このプロセスへの取り組みを継続する姿勢を崩していない。ハマスの幹部は、同組織は計画の実施に「真剣かつ責任を持って」参加する用意があると述べた。

ハマスの政治局員であるバセム・ナイム氏はまた、国際的な仲介者と米国に対し、イスラエル政府に圧力をかけ、国内政治的な理由で和平プロセスが阻害されないようにするよう求めた。

ネタニヤフ首相はトランプ氏から距離を置く

ガザ問題以外にも、イスラエル首相の声明は、ドナルド・トランプとの関係がより複雑化していることを浮き彫りにしている。

しかし、ベンヤミン・ネタニヤフ首相は、アメリカ大統領を「ホワイトハウスにおける我々の最大の友人」と称し続けている。だが、イスラエルの国益が脅かされる場合には、ワシントンに反対する権利があると公然と主張するようになった。

「彼らには様々な考えがある。その中には我々が受け入れられるものもあれば、そうでないものもある。そして我々は、こうした問題に関して我々の立場をどのように擁護すべきかを知っている」と首相は述べ、米国政権との協議は継続されることを確認した。

これは、ベンヤミン・ネタニヤフ首相がドナルド・トランプ氏との緊密な関係を大々的に強調してきたここ数ヶ月とは著しく対照的である。トランプ大統領は就任以来、イスラエルに有利な決定を数多く行っており、中でも特筆すべきは、米国大使館をテルアビブからエルサレムに移転したことである。

しかし、特にイランを巡って、いくつかの意見の相違が徐々に表面化してきた。ドナルド・トランプは、イランに対するイスラエルの立場を支持した後、春には停戦を強く求めていた。これは、紛争が原油価格に悪影響を与え、米国にとって政治的に大きな負担となっていたためである。

この問題に関しても、ネタニヤフ首相は特​​に強硬な姿勢を崩していない。「合意があろうとなかろうと、私が首相である限り、イランは核兵器を保有することはない」と、彼は日曜日に宣言した。

背景にはイスラエル選挙がある

この対立は、10月27日に予定されているイスラエル総選挙まで3か月を切った時期に起こった。イスラエル史上最長の在任期間を誇るベンヤミン・ネタニヤフ首相は、デリケートな政治状況の中で選挙に臨む。複数の世論調査では、ネタニヤフ首相は対立候補と互角、あるいは劣勢に立たされていることが示されている。

彼の右派と連立政権内の最も過激なメンバーは、ガザ問題で一切の譲歩をしないよう同時に要求している。特に国家安全保障大臣のイタマル・ベン・グヴィルは、アメリカの計画を「受け入れられない」とし、プロセスの再検討を求めた。このような政治情勢下では、ハマスの完全武装解除前にイスラエル軍の撤退を受け入れることは、ネタニヤフ首相を党内からの特に強い反発にさらすことになるだろう。

10月27日の選挙は、2023年10月7日に発生したハマスのイスラエル南部での攻撃以来、イスラエルで初めて行われる選挙となる。この攻撃では、約1200人が死亡し、251人が人質となった。

戦闘を完全に停止させるには至らなかった休戦協定。

この15項目からなる計画は、米国が仲介した停戦後に始まったプロセスにおける新たな一歩となる。この停戦によってガザ地区におけるイスラエル軍の作戦は激しさを増したが、完全に終結したわけではない。パレスチナ民間防衛隊によると、つい先週の日曜日にも、ハーンユーニスでイスラエル軍の発砲により子どもが負傷した。

ハマスが運営し、国連が信頼できるとみなしているガザ保健省によると、停戦発効以来、1人のパレスチナ人が死亡した。一方、イスラエル軍は、この期間に兵士258人が死亡したと報告している。

ガザ保健省によると、戦争開始以来、7万3000人以上のパレスチナ人が死亡したと報じられている。国連の推計では、2023年10月以降、約190万人、つまりガザ地区の人口の約90％が避難を余儀なくされている。

交渉において中心的な役割を担うエジプトは、すべての当事者に対し、それぞれの約束を尊重し、これまでの進展を危うくするようないかなる行動も避けるよう求めた。

ベンヤミン・ネタニヤフ首相がこの文書を拒否したからといって、外交プロセスが直ちに終結するとは限らない。ワシントンとの協議は継続中だ。しかし、意見の相違は現在、重要な問題に集中している。イスラエルは、イスラエル国防軍（IDF）の撤退に先立ち、ハマスが事実上武装解除することを要求している一方、パレスチナ側は、武装解除をイスラエル軍の作戦終了とガザ地区からの撤退と結びつけている。

イスラエル総選挙のわずか数週間前に、この意見の相違は、ドナルド・トランプの計画をベンヤミン・ネタニヤフにとって外交的、軍事的、そして政治的な問題へと変貌させた。