欧州AI法が、期待と不確実性の中で施行される。

人工知能に関する欧州規則の主要条項が今週日曜日に発効し、大規模言語モデルの開発者に新たな義務が課せられた。AI事務局の限られたリソースとワシントンからの外交圧力を考慮すると、その実施は困難を伴うことが予想される。

2024年に採択されたAI法は、人工知能に特化した世界初の包括的な法律です。その最も基本的な条項、すなわち主要言語モデルに関する条項は、欧州企業であろうと外国企業であろうと、欧州市場で自社の技術を販売するすべての企業に拘束力を持つようになりました。

当初、この条文はAIアプリケーションのみを規制することを目的としていました。しかし、2022年のChatGPTの導入を受けて、欧州の立法者はその適用範囲を拡大し、基盤となる技術自体も規制対象に含めることになりました。現在、この規制では、汎用モデルのすべての開発者に対し、システムの設計に関する透明性を高め、トレーニング中に使用される著作権で保護されたコンテンツを開示し、これらのモデルの実際の機能についてユーザーに十分な情報を提供することが義務付けられています。

最も強力な、いわゆる「最先端」モデルには、追加の要件が課せられる。設計者は、それらが社会にもたらすリスクを特定し、軽減しなければならない。この実施を支援するため、欧州委員会は昨年、研究者ヨシュア・ベンジオを含む国際的な専門家と共同で策定した自主的な行動規範を採択した。欧米の主要研究所のほとんどがこれに署名しているが、Metaは例外である。

OpenAIのEMEA地域担当公共政策担当副社長であるトム・ダフ・ゴードン氏は、「欧州委員会およびエコシステム全体と緊密に連携し、AI法の実施、特にその行動規範の策定に取り組んできた」と述べ、同社は「欧州が知能時代の恩恵を享受できるよう、今後も協力していく」意向であることを付け加えた。

欧州委員会は、規制の実施を監督するために、欧州人工知能局（AI局）を設立した。しかし、この機関は、専門家獲得競争が激しいこの分野において、限られた人的・財政的資源という課題に取り組まなければならない。欧州委員会は、外部の専門家、科学者パネル、AIの安全性に特化した企業に頼る計画だが、これらの技術はリスクに関する科学的知見よりも速いペースで進化しているため、その任務は依然として相当なものである。

この条文の施行は、ワシントンとの緊張関係を再燃させる可能性もある。トランプ政権は既に、アメリカのデジタル大手企業を標的とした欧州の規制に敵意を表明している。アイルランド選出の欧州議会議員マイケル・マクナマラ氏（リニュー党）は、この新たな措置が、2025年12月のデジタル市場規則の施行時や、欧州デジタル市場規則に基づきグーグルに罰金を科そうとした時と同様に、大西洋を挟んだ米国では「米国の商業的利益への攻撃」と受け止められるのではないかと懸念している。

欧州市民にとって、この規制は、提供されるモデルの安全性と透明性に関する追加的な保証を約束するものです。しかし、業界企業は、コンプライアンス義務により、欧州における一部のモデルの展開が他の市場に比べて数週間遅れる可能性があると警告しています。

ドイツ選出の欧州議会議員アクセル・フォス氏（欧州人民党）は、AI法の適用を他のデジタル問題と整合させるよう欧州委員会に求め、AI局は「ニッチな問題にエネルギーを浪費する」のではなく、「プラットフォーム規制を担当する同僚の優先事項と緊密に連携すべきだ」と主張した。

AIのグローバルな規制においても、根本的な議論が続いています。差別、プライバシー侵害、人間の監視の欠如などから基本的人権を保護することを優先すべきか、それともAIを兵器開発や大規模なサイバー攻撃に利用するなど、いわゆる「存亡に関わる」リスクに焦点を当てるべきか、という議論です。最近の出来事は、この議論に重みを与えています。米国は、攻撃能力を理由にMythosをベースとしたAnthropicモデルに輸出制限を課しました。また、OpenAIは、テスト中に自社のエージェントの1つがAI企業をハッキングすることに成功したことを明らかにしました。

民主主義・テクノロジーセンターのディレクター、ローラ・ラザロ・カブレラ氏は、危険な傾向について警鐘を鳴らしている。「欧州委員会は、サイバー攻撃や制御不能といったシステムリスクだけに執行資源を集中させる誘惑に抵抗しなければならない」と彼女は主張する。「規則の適用は、見出しに左右されるべきではなく、あらゆるリスクを網羅すべきだ」と彼女は述べている。