4月16日：独露間のラパッロ条約締結

1922年4月16日、ジェノヴァ経済会議の傍ら、ヴァイマル共和国とソビエト連邦はラパッロで西側諸国を驚かせる条約に署名した。この協定により、戦後、敗戦国として孤立した二大国は、外交的・経済的な孤立状態を終わらせることを決定した。ドイツ外相ヴァルター・ラーテナウとソ連外相ゲオルギー・チチェーリンは、外交関係の即時再開、賠償金の相互放棄、貿易協力の確立を正式に合意した。この便宜的な協定の背後には、第一次世界大戦によって確立されたヨーロッパの勢力均衡を根底から覆す大きな動きが既に始まっていた。

ヴェルサイユ条約によって拒否された2つの国家

1922年、ドイツとソビエト連邦は、ヨーロッパ列強の協調体制から排除されたという共通の経験を分かち合っていた。1918年の敗戦国ドイツは、領土の喪失、軍事力の制限、そして多額の賠償を課したヴェルサイユ条約の条項に縛られ続けていた。1917年の革命によって誕生したボリシェヴィキ・ロシアは、共産主義政権に敵対的な西側諸国の不信感と、旧帝政ロシアの債務不履行によって孤立していた。ラパッロ会談において、両国は和解という共通の基盤を見出した。それぞれが孤立を打破し、両国を縛り付けていた外交的束縛を解き放つために、互いを必要としていたのである。

外交的な展開

リグリア地方の海辺のリゾート地で署名されたこの条約は、当初は形式的には控えめなものに見えたが、大きな衝撃を与えた。両国は互いの債務を放棄し、公式な関係を再構築し、貿易において最恵国待遇を採用した。この関係改善は、ヴェルサイユ体制へのいかなる挑戦も恐れていた連合国、特にフランスにとって侮辱と受け止められた。ラパッロ条約は、戦後の国際秩序が安定したものではなく、また全会一致で受け入れられたものでもなかったことを示した。さらに、国際システムの弱点を利用して自国の利益を守ることができる、ドイツとソ連の外交手腕をも明らかにした。

合意の軍事的基盤

ラパッロ条約は、公式条項を超えて、広範な秘密協力への道を開いた。ヴェルサイユ条約によって厳しく制限されていたドイツ軍は、ソ連国内の航空機、戦車、そして一部の禁止兵器の試験場や訓練センターへのアクセス権を得た。こうして、この協定はドイツが1918年以降に課せられた制限を回避する最初の手段の一つとなった。この秘密裏の側面が、条約に大きな歴史的意義を与えた。それはもはや単なる外交的和解ではなく、戦勝国が望んだ平和秩序に対する最初の打撃となったのである。

ラテナウにとっての成功は短命に終わった。

この外交的勝利は、ヴァルター・ラーテナウにとってほとんど何の利益にもならなかった。傑出した実業家であり、共和主義の政治家であり、ユダヤ人であった彼は、ドイツの過激派の憎悪の的となった。ラパッロ条約における彼の役割は、国家主義右派の一部を憤慨させ、急進左派を疑念に陥れたことで、彼を標的にする一因となった。彼は条約調印からわずか数週間後の1922年6月24日に暗殺された。一方、チチェーリンはソ連外交官としてのキャリアを継続した。ラパッロ条約は、孤立した二つの大国間の現実的な和解の象徴であると同時に、戦間期のヨーロッパの平和の脆さを示す最初の兆候の一つでもある。