社会保障制度は財政的に深刻な危機に陥っており、会計検査院はこれを憂慮すべき事態とみなしている。国会における2026年度予算審議の前夜、財政監督機関は政府の予測の脆弱性について警鐘を鳴らし、制度回復に向けた計画された軌道は非現実的な前提に基づいていると主張した。
制御不能に陥る赤字
会計検査院長ピエール・モスコヴィシ氏は月曜日、状況を「非常に脆弱」と評した報告書を提出した。モスコヴィシ氏によると、2026年までに設定された目標はほぼ賭けのようなものだという。社会保障赤字は既に2025年に23億ユーロと予測されており、理論上は2026年には17,5億ユーロに減少するはずだ。しかし、会計検査院はこれらの数字を脆弱だとみなしており、議会の議論が少し変わるだけで赤字が現状維持、あるいはさらに悪化する可能性があると考えている。モスコヴィシ氏は、このようなシナリオではフランスが財政目標を達成できないリスクがあると警告した。この警告は目新しいものではない。会計検査院は数年前から社会保障会計の慢性的な悪化を懸念してきた。そして今回は、国の経済状況がこのような不均衡を正当化するものではないため、評価はより深刻である。この継続的な減少は、大規模な危機によって説明できるものではなく、むしろ社会保障支出をコントロールする構造的な無力さを示している。
維持困難な緊縮財政政策
ルコルニュ政権が提出した2026年度予算案は、フランソワ・バイルー前政権の方針に沿って策定され、医療費支出を1,6%増に抑えることを目指しています。この緊縮財政水準は2015年以来前例のないものです。しかし、この予算規律は、物議を醸す選択に基づいています。年金と社会保障給付の物価スライドを行わないこと、そして医療費自己負担額を倍増させることです。数十億ユーロの歳出を意図した、政治的に爆発的なこの2つの措置は、野党や一部与党からは社会的に不当だと批判されています。激しい抗議を受け、首相は既に方針を撤回しました。セバスチャン・ルコルニュ首相は金曜日の夜、国民議会で物価スライドを行わないことを表明し、この措置の持続不可能性を暗に認めました。また、数年にわたる緊縮財政によって既に限界に達している病院への支出削減への圧力を「少し緩和する」よう議員らに呼びかけました。会計検査院は、これらの相次ぐ譲歩が2026年度予算をさらに不確実にするのではないかと懸念している。構造改革や財源配分の優先順位の見直しが行われなければ、フランスの社会保障制度は赤字が恒久的に拡大するリスクがある。そのため会計検査院は、フランス国民を守るための社会保障制度が、持続可能なバランスを確保して初めてその役割を果たし続けることができると改めて強調し、より大胆な決断を求めている。
