EUは喫煙率を下げるため、タバコとニコチン製品への課税を強化したいと考えている。

欧州委員会は、たばこに対する最低物品税を139％引き上げ、電子タバコや加熱式たばこ製品に欧州初となる課税を導入することを提案している。欧州では依然として4人に1人が喫煙しており、毎年約70万人がたばこ関連疾患で死亡している。

ヨーロッパ人の4人に1人は依然としてタバコを吸っている。この数字は数年間横ばいで推移しており、欧州委員会はタバコおよびニコチン製品に対する税制の大幅な見直しに着手するに至った。タバコ製品課税指令の改正案では、紙巻きタバコに対する最低物品税を139%引き上げるとともに、電子タバコ、加熱式タバコ、ニコチンパウチに対するEU全域で統一された税制を初めて導入する予定だ。

この取り組みは、欧州委員会が実施した評価に基づくもので、現行法は「ますます時代遅れになっている」と判断された。喫煙率は欧州の成人人口の28％から24％に低下しているものの、EUでは毎年約70万人がタバコ関連疾患で死亡している。

新たなニコチン製品の台頭は、事態をさらに複雑にしている。消費は従来の紙巻きタバコから、電子タバコ、IQOSのようなデバイス、ニコチンパウチへと移行しつつある。世界保健機関（WHO）によると、欧州地域では13歳から15歳の青少年の11,6%がこれらの製品を使用している。保健専門家は、これらの製品は従来の紙巻きタバコよりも有害化学物質への曝露が少ないことを認めつつも、依然として依存性があり、香料、ソーシャルメディア、ターゲットを絞ったブランディング戦略などを通じて若者に積極的に宣伝されていることを強調している。

この改革案は、違法取引対策を強化するため、EUのトレーサビリティシステムをタバコの原料にも拡大することを目指している。しかし、この案は政治的な抵抗に直面している。2026年6月、欧州議会は拘束力のない意見を採択できなかった。議員らは、必要な変更の範囲について合意が得られなかったため、内容が薄められすぎていると判断した報告書を否決した。最終決定はEU理事会に委ねられており、27の加盟国が全会一致で投票する必要があるため、採択は不確実である。