経済省は、家計支出の活性化を図るため、低所得の従業員を対象とした措置を検討している。1月初旬に発表された情報によると、経済省は2026年から、特定の従業員に対し、例外的に従業員貯蓄の一部を非課税で引き出すことを認める予定だ。この制度は、最低賃金の2倍以下の収入がある従業員に適用され、最大2,000ユーロまでが対象となる。現在、企業貯蓄プランに投資された資金は、原則として5年間固定されている。早期引出は既に存在するが、特定の家族行事やエネルギー転換に関連する支出など、明確に定義された状況に限られている。そこで、今回の提案は、実体経済への迅速な流動性供給というマクロ経済的な目的に基づいた新たな例外を導入することになる。経済省は、 セルジュ・パパン中小企業・購買力担当大臣は、この措置は従業員貯蓄制度の事業資金確保の目的に疑問を呈することなく、受給者に直接的な影響を与えると考えている。利益分配は、低成長の状況下で可処分所得を補い、消費を促進するための即効性のある手段として提示されている。
資金の集中的な投入だが、オープンな社会的な議論
対象となる貯蓄額は相当な額です。従業員貯蓄制度は現在、約2,000億ユーロを保有しています。提案されている制度では、当初の試算によると、約40億ユーロが放出される可能性があります。放出された資金は所得税が免除されますが、社会保障拠出金、特に社会保障年金（CSG）と社会保障年金（CRDS）は引き続き課税対象となります。検討中のもう一つの条件は、対象となる貯蓄が2025年12月31日までに積み立てられている必要があることです。この提案は社会パートナーに提示され、様々な反応が寄せられています。労働組合からは一部、懸念の声が上がっています。 CFDT 報告書は、購買力の問題は主に賃金の問題であると改めて強調し、この措置は主に、既に従業員貯蓄プランを提供している企業、特に大規模組織の従業員に恩恵をもたらすと強調している。一方、雇用主団体はこの取り組みに比較的好意的である。CPME（中小企業連盟）は、企業の負担を増やすことなく経済への迅速な資金注入を可能にするメカニズムを支持している。彼らは、所得上限を最低賃金の3倍に引き上げ、引き出し可能額を増やすことで、この制度を拡大することさえ提唱している。一方、フランス企業運動（Medef）はまだ公式声明を発表していない。様々な立場を表明しているが、この措置は貯蓄と消費のバランスという根本的な問題を提起している。政府は早期引き出しを認めることで、構造的な所得改革よりも国内需要の迅速な支援を優先するという現実的なアプローチを採用している。この一時的な流動性流入が、成長に期待される効果をもたらすのに十分かどうかは、まだ不透明である。経済財政省と労働組合の間で協議が進められている。この計画が承認されれば、議会での審議を経ずに政令によって実施される。対象となる従業員にとって、異例の資金供給の見通しは命綱となる可能性がある。一方、政府にとっては、これは主に経済的な賭けであり、持続的な賃金上昇ではなく、貯蓄の蓄積による消費拡大に賭けている。
