植民地返還：議会はついに、2017年から待望されていた枠組み法案を審議する

国民議会は月曜日、植民地時代に不法な条件で取得された物品の返還に関する待望の法案を審議した。1月末に上院で全会一致で可決されたこの枠組み法は、美術品の返還ごとに個別の立法が必要となる、遅すぎると見なされている現行制度からフランスが脱却することを目的としている。 エマニュエル・長音 ワガドゥグーでは、アフリカにおける強い期待とデリケートな外交問題を背景に、この問題が再び議会討論の中心に浮上した。

賠償手続きを迅速化するために作成された文書

これまで、主な障害となっていたのは、公的コレクションの譲渡不可の原則であり、個々のケースごとに法制化が必要だった。この仕組みは、アボメイの26の宝物がベナンに、エル・ハジ・オマールの剣がセネガルに返還された事例、そして最近では、聖なる太鼓ジジ・アヨクウェがコートジボワールに返還された事例にも適用された。AFP通信によると、2017年の大統領の公約以来、こうした返還は依然として非常に稀で、「片手で数えられるほど」しかないという。

この新しい条文は、手続きの範囲を拡大することを目的としている。条文では、返還は、科学委員会と議会代表を含む委員会の2つの委員会の意見に基づき、政令によって決定できると規定している。AFP通信によると、カトリーヌ・ペガール文化相は委員会で、その目的は「将来の返還を組織化し、効率性を高める」ことであり、同時に「安全策」と、取得の違法性を立証するための明確な基準を維持することだと説明した。

その枠組みの限界については、いまだ議論が続いている。

しかし、この法案は特定の期間のみを対象としており、1815年から1972年までの間にコレクションに収蔵された物品、つまり第二次フランス植民地帝国の始まりからユネスコの返還条約の発効までの間の物品のみを対象としている。この制限はすでに議論を巻き起こしている。不服従のフランス党は、この範囲は狭すぎると考えており、特にメキシコのボルボニクス写本に関する要請など、特定の要請が除外されることを問題視している。左派の間でも、批判は条文の文言そのものに集中しており、環境保護主義者たちは「植民地化」という言葉がないことを嘆いている。

一方、国民連合は、これらの返還をフランスと「友好的な」関係を維持している国だけに限定することを求め、この法案を「悔恨の表明」だと非難している。政府は、この法案をバランスの取れた法律だと擁護している。AFP通信によると、カトリーヌ・ペガール氏は、この法案は「否定でも悔恨でもなく」、むしろ「記憶を鎮める」手段だと主張した。最後に残る未知数は、憲法評議会の立場である。一部の法律専門家は、寄付や遺贈によって取得された資産の返還は「より高い公共の利益」に資する必要があると考えている。にもかかわらず、政府はこの法案をフランスの遺産政策における決定的な一歩として推進する意向である。