Regolamentare Internet senza ricorrere alla censura: il caso brasiliano che preoccupa le democrazie

Con la diffusione della disinformazione e l'intensificarsi delle tensioni politiche, gli Stati cercano di riprendere il controllo dello spazio digitale. Il Brasile, in prima linea, sta moltiplicando le sue iniziative per regolamentare i contenuti online. Ma dietro questa dichiarata volontà di tutela democratica, emerge un interrogativo fondamentale: nel tentativo di regolamentare, il Paese sta creando le condizioni per un controllo duraturo dell'informazione?

Una risposta politica a una crisi molto reale

L'osservazione è ampiamente condivisa: il dibattito pubblico si sta indebolendo. Campagne di disinformazione, manipolazione dell'opinione pubblica, strumentalizzazione dei social media… Il Brasile, come altre grandi democrazie, sta affrontando una profonda trasformazione del suo panorama informativo. In questo contesto, l'intervento pubblico appare, per molti, una necessità. L'obiettivo è proteggere i processi elettorali, limitare la diffusione della disinformazione e ripristinare un certo grado di fiducia nell'informazione. Ma questa risposta, pur comprensibile, non è priva di ambiguità. Perché regolamentare l'informazione significa anche decidere cosa si può dire, mostrare, trasmettere o sopprimere. Ed è proprio qui che inizia il rischio.

Da regolamentazione a breve termine a strumento strutturale

Ciò che sta accadendo oggi in Brasile va ben oltre una semplice reazione a breve termine. Le misure attualmente in discussione o già attuate si inseriscono in una logica più profonda: quella di una strutturazione sostenibile della governance di Internet. In altre parole, non si tratta più solo di intraprendere azioni ad hoc contro determinati contenuti, ma di definire un quadro istituzionale in grado di intervenire in modo continuativo. Questo cambiamento è significativo. Perché una volta che questi strumenti sono in atto, diventano riutilizzabili. Da altri governi, in altri contesti, con altri intenti. 

Come sottolinea André Benhamou, colonnello della gendarmeria ed esperto di cybersicurezza: “La Francia e l’Europa si trovano ad affrontare sfide simili a quelle del Brasile, in termini di desiderio di regolamentare internet e combattere le fake news. Ma noi adottiamo le massime precauzioni per proteggere, soprattutto, l’apertura di internet, la privacy e le libertà individuali, al fine di salvaguardare la democrazia. Con le elezioni presidenziali a pochi mesi di distanza, il presidente Lula deve valutare attentamente queste questioni ed evitare di affrettarsi verso ciò che potrebbe essere percepito come censura e illiberalismo”. La distinzione è cruciale: il confine tra regolamentazione e controllo è sottile e spesso mutevole.

La trappola del precedente democratico

Nella storia delle istituzioni, i precedenti giocano un ruolo decisivo. Una misura eccezionale diventa gradualmente la norma. Uno strumento concepito per affrontare una crisi specifica si consolida. Il rischio, in questo caso, è proprio quello di un effetto domino. Se una grande democrazia come il Brasile adotta una regolamentazione più rigorosa dell'informazione, ciò può legittimare approcci simili altrove, anche in contesti meno democratici. Il precedente diventa quindi un argomento. E la regolamentazione, una leva di potere.

Controllo senza censura: un'equazione instabile

La difficoltà è ben nota, ma raramente risolta: come combattere efficacemente la disinformazione senza ledere la libertà di espressione? Più lo Stato interviene, più si espone a questa contraddizione. "È estremamente complicato controllare senza censurare. La parola chiave è anticipazione", ricorda André Benhamou. "Il Brasile non deve cadere nella trappola della mancanza di lungimiranza e quindi di una legge repressiva sulla censura, soprattutto a pochi mesi dalle elezioni presidenziali". Con l'avvicinarsi delle elezioni, la tentazione di agire in fretta e con decisione può diventare un fattore destabilizzante.

Una prova concreta per le democrazie

Il caso brasiliano sta ormai trascendendo i propri confini. Viene osservato, analizzato e commentato. Perché solleva una questione centrale: fino a che punto una democrazia può spingersi per proteggersi senza indebolirsi? In un mondo in cui l'informazione è diventata una questione strategica, la risposta a questa domanda determinerà in larga misura il futuro delle libertà civili. Il Brasile, in questo senso, sta tracciando una linea. Resta da vedere se verrà seguita o se susciterà timore.