El jueves 12 de marzo, el gobierno lanzó una "revisión estratégica" sobre el futuro de la función pública, casi ochenta años después del estatuto fundacional de 1946. La idea declarada: mirar muy, muy lejos, con el objetivo "2035-2050". En otras palabras, están definiendo lo que el Estado quiere ser mañana, en un país sacudido por la tecnología, la transición ecológica, los cambios sociales y un mundo más inestable que nunca. En resumen, una importante limpieza de primavera, pero con un calendario otoñal y con retos que van mucho más allá de la tecnología.
En los pasillos del Ministerio de Economía y Finanzas, David Amiel habla de una "trayectoria" y una función pública "atractiva", diseñada para alinearse con las expectativas del pueblo francés. Se habla de atractivo, por lo tanto deseable, por lo tanto elegido, incluso cuando algunos puestos quedan vacantes o sin cubrir. El trabajo debe involucrar a sindicatos, empleadores públicos, funcionarios e investigadores para desarrollar escenarios para las misiones, los roles y la gestión de las carreras profesionales. Prometen consulta, venden la metodología y ya saben que cada palabra cuenta, como en esas negociaciones donde se intercambian sonrisas antes de contar los puntos.
Un debate explosivo disfrazado de reflexión tranquila
En el fondo del asunto, Boris Melmoux-Eude, Director General de Administración y Función Pública, aboga por una perspectiva a largo plazo. El argumento demográfico tiene un peso significativo: una sociedad que envejece, necesidades crecientes y unos servicios públicos bajo presión para mantener la continuidad. Sin embargo, la realidad es inmediata: dificultades de contratación en sanidad, educación y en las administraciones locales, que a veces buscan candidatos cualificados como si buscaran una aguja en un pajar. El gobierno prioriza la eficiencia y la continuidad, dos palabras sencillas y casi universalmente aceptadas, pero que rápidamente se convierten en temas de debate cuando hay que negociar presupuestos, dotación de personal y estructura organizativa.
Tras esta secuencia de acontecimientos se esconde una historia reciente: la ley de 2019 que transformó la función pública, que amplió el uso de trabajadores contratados y alteró el diálogo social. Y, sobre todo, está el punto álgido: el estatuto general de la función pública, sus garantías, sus trayectorias profesionales, lo que protege y lo que rigidiza, según la perspectiva. El gobierno habla de enfoques más "gerenciales": movilidad, remuneración individualizada y contractualización. Palabras que, para algunos, huelen a modernización; para otros, a la lenta erosión de un modelo. Y en medio, un asunto que no se puede negociar con retórica: el poder adquisitivo de 5,7 millones de empleados del sector público y la organización concreta de su trabajo diario.
Lo que está en juego de aquí al otoño es, por lo tanto, menos un nuevo informe que una señal política: el Estado quiere analizarse a fondo y redefinir sus promesas. El riesgo clásico sería producir un análisis brillante sobre el papel y dejar a los departamentos en apuros sobre el terreno; la oportunidad, por el contrario, sería restablecer la coherencia entre misiones, recursos y requisitos. La revisión estratégica abre una nueva perspectiva; también establece una expectativa: la de un Estado capaz de reformarse sin desmantelarse y de atraer talento sin abandonar sus principios fundamentales.
