Le Bureau de l’Assemblée nationale représente la plus haute autorité collégiale au sein de cette institution législative française. Composé de 22 membres, dont le président de l’Assemblée, des vice-présidents, des questeurs et des secrétaires, il joue un rôle crucial dans l’organisation et la direction des délibérations parlementaires.
Composition et fonctions du bureau
- Le Président de l’Assemblée Nationale : Élu pour une durée de cinq ans, sauf en cas de dissolution.
- Six Vice-Présidents : Remplaçants potentiels du président pour certaines prérogatives, comme la présidence des séances. Traditionnellement, le premier vice-président provient d’un groupe d’opposition.
- Trois Questeurs : En charge des services financiers et administratifs. Au moins un questeur doit appartenir à l’opposition.
- Douze Secrétaires : Responsables de la surveillance des opérations de vote et du dépouillement de certains scrutins.
Processus de désignation
Le vendredi 19 juillet, le Bureau sera formé, juste après l’élection du président de l’Assemblée nationale prévue le jeudi 18 juillet. La nomination des vice-présidents, questeurs et secrétaires se fera lors de la séance suivant cette élection.
Répartition des fonctions au bureau :
Les présidents des groupes politiques de l’Assemblée nationale se réuniront à 10 heures pour discuter d’un accord sur la répartition des postes. En cas d’absence d’accord, un scrutin sera organisé le même jour pour élire les membres du Bureau.
Hypothèse 1 : Un accord global trouvé
Selon le règlement, la composition du Bureau doit refléter la configuration politique de l’Assemblée et respecter la parité entre les sexes. Un système de points est utilisé pour cette répartition :
- Présidence : 4 points
- Vice-présidence : 2 points par poste
- Questure : 2,5 points par poste
- Secrétariat : 1 point par poste
Chaque groupe politique se voit attribuer un nombre de points proportionnel à son effectif. Par exemple, un groupe de 116 députés (20% de l’Assemblée) obtient 7,1 points. Il pourrait ainsi revendiquer deux vice-présidences (4 points) et trois secrétariats (3 points). Les postes sont alors attribués selon la taille des groupes, avec au moins un questeur issu de l’opposition. Les députés désignés par cet accord sont directement nommés au Bureau.
Hypothèse 2 : Absence d’accord entre les groupes
Si les présidents des groupes ne parviennent pas à un accord, un scrutin plurinominal majoritaire sera organisé à partir de 15 heures. Les députés voteront pour chaque fonction (vice-présidents, questeurs, secrétaires) de manière successive.
Pour être élu, un candidat doit obtenir la majorité absolue lors des deux premiers tours. Au troisième tour, la majorité relative suffit, et en cas d’égalité, le candidat le plus âgé l’emporte. C’est ainsi que le Bureau avait été formé en 2022, faute d’accord global.
Cette élection constitue un moment clé pour la structuration du travail législatif au sein de l’Assemblée nationale, déterminant l’équilibre des pouvoirs et le fonctionnement démocratique au Palais-Bourbon.