Renten: Der Pensionsberatungsrat rechnet mit einem größeren Defizit und schlägt ein Renteneintrittsalter von knapp 68 Jahren bis 2070 vor.

Die finanzielle Stabilität des französischen Rentensystems könnte sich in den kommenden Jahrzehnten stärker verschlechtern als bisher angenommen. In seinem Entwurf des Jahresberichts, der diese Woche von seinen Mitgliedern geprüft wird, hat der Rentenberatungsrat (COR) seine Defizitprognosen bis 2070 deutlich nach oben korrigiert. Der Rat schätzt nun, dass der Finanzierungsbedarf des Systems bis dahin 2,4 % des Bruttoinlandsprodukts erreichen könnte, verglichen mit 1,4 % in seinen vorherigen Schätzungen aus dem Jahr 2025. Diese Revision markiert eine bedeutende Veränderung der langfristigen Perspektiven und spiegelt die wachsenden Herausforderungen wider, denen sich das französische System angesichts einer rasch alternden Bevölkerung gegenübersieht.

Während die kurz- und mittelfristigen Prognosen mit einem geschätzten Defizit von 0,2 % des BIP im Jahr 2030 und 0,9 % im Jahr 2045 relativ stabil bleiben, betont der französische Rentenbeirat (COR), dass sich die Ungleichgewichte im Laufe der Jahrzehnte voraussichtlich allmählich verschärfen werden. Laut COR werden die Einnahmen des Systems nicht schnell genug wachsen, um den Anstieg der Rentnerzahlen und die steigende Lebenserwartung auszugleichen. Diese Entwicklung wird die öffentlichen Finanzen nachhaltig belasten und die Frage nach weiteren Anpassungen des französischen Rentenmodells aufwerfen, um dessen Nachhaltigkeit zu gewährleisten.

Eine schrittweise Anhebung des Rentenalters wird als Haupthebel dargestellt.

Um das wachsende Defizit einzudämmen, hält der Pensionsbeirat die Verlängerung des Erwerbslebens weiterhin für das wichtigste Instrument der öffentlichen Hand. In seinem Referenzszenario könnte das strukturelle Gleichgewicht des Systems durch eine schrittweise Anhebung des durchschnittlichen Renteneintrittsalters gewährleistet werden. Dieses würde bis 2030 64,4 Jahre, bis 2045 65,8 Jahre und bis 2070 67,6 Jahre erreichen. Diese Prognose liegt deutlich über derjenigen des vorherigen Berichts, der für diesen Zeitpunkt ein durchschnittliches Renteneintrittsalter von 66,5 Jahren vorsah.

Diese Aussicht dürfte die politischen Debatten der kommenden Jahre weiter anheizen. Die in den letzten Jahren verabschiedete Rentenreform stößt weiterhin auf starken Widerstand in Teilen der Bevölkerung, und mehrere Parteien fordern bereits eine Rückkehr zu einem niedrigeren gesetzlichen Renteneintrittsalter. Die neuen Schätzungen des französischen Rentenbeirats (COR) rücken jedoch die Frage der Verlängerung des Erwerbslebens als Mittel zur Wahrung des finanziellen Gleichgewichts des Systems ohne massive Beitragserhöhungen oder Rentenkürzungen wieder in den Vordergrund.

Der Rückgang der Geburtenrate verändert die Prognosen grundlegend.

Einer der Hauptgründe für die Anpassung der Prognosen liegt in den demografischen Entwicklungen des Landes. Der französische Rentenberatungsrat (COR) hat in seinen neuen Berechnungen eine niedrigere Geburtenrate zugrunde gelegt als zuvor. Die Gesamtfruchtbarkeitsrate wird nun langfristig auf 1,45 Kinder pro Frau geschätzt, verglichen mit 1,8 in früheren Szenarien. Diese Anpassung spiegelt den seit mehreren Jahren anhaltenden Geburtenrückgang in Frankreich wider.

Dieser Trend hat direkte Folgen für die Rentenfinanzierung. Da heute weniger Kinder geboren werden, wird die Zahl der Erwerbstätigen, die morgen zur Finanzierung der Renten benötigt werden, zwangsläufig geringer sein. Gleichzeitig altert die geburtenstarke Generation der Babyboomer weiter und lebt länger. Das Verhältnis von Beitragszahlern zu Rentnern dürfte daher in den kommenden Jahrzehnten weiter sinken, was es ohne strukturelle Anpassungen schwieriger macht, die Rentensysteme im Gleichgewicht zu halten.

Die Rolle der Zusatzrenten beim Anstieg des Defizits

Der französische Rentenbeirat (COR) betont ebenfalls, dass die von den Sozialpartnern für die Zusatzrentenregelung Agirc-Arrco beschlossenen neuen Regelungen zur Verschlechterung der Finanzlage beitragen. Die für die kommenden Jahre festgelegten Rentenanpassungsmethoden gelten als rentenfreundlicher als die in früheren Szenarien betrachteten. Diese Verbesserung des Leistungsniveaus stellt eine zusätzliche langfristige Belastung für das gesamte System dar.

Laut der Organisation trägt dieser Trend zum prognostizierten Anstieg des Defizits bis 2070 bei. Obwohl diese Maßnahmen darauf abzielen, die Kaufkraft der Rentner angesichts von Inflation und Konjunkturschwankungen zu schützen, erhöhen sie den künftigen Finanzierungsbedarf. Der Pensionsbeirat (COR) betont daher, dass die heute getroffenen Entscheidungen im Bereich der Renten nachhaltige Auswirkungen auf das Gesamtgleichgewicht des Systems haben werden.

Ein Thema, das die politische Debatte dominieren dürfte.

Weniger als ein Jahr vor Beginn des Präsidentschaftswahlkampfs 2027 könnten die Schlussfolgerungen des Rentenbeirats schnell zu einem zentralen Thema der öffentlichen Debatte werden. Die vorgelegten Prognosen verdeutlichen das Ausmaß der demografischen und finanziellen Herausforderungen, denen sich Frankreich in den kommenden Jahrzehnten stellen muss. Neben der Anhebung des Renteneintrittsalters, der Änderung der Beitragssätze, der Anpassung der Renten und der Nutzung alternativer Finanzierungsquellen stehen noch verschiedene Optionen zur Verfügung.

Die Prognosen des COR stellen zwar keine endgültigen Vorhersagen, sondern Szenarien dar, die auf wirtschaftlichen und demografischen Annahmen basieren, bieten aber dennoch wertvolle Einblicke in aktuelle Trends. Für die Institution scheint die Alterung der Bevölkerung nun unausweichlich, und die Rentenfinanzierung wird bis Mitte des Jahrhunderts eine der größten wirtschaftlichen und sozialen Herausforderungen des Landes bleiben.