Fünfunddreißig Minuten, um Frankreich mit seiner Politik zu versöhnen. Am Dienstag, dem 14. Oktober, hielt Sébastien Lecornu seine Grundsatzrede vor der Nationalversammlung in einer Atmosphäre höchster Anspannung. Zwischen Versprechen des Dialogs, einem bewussten gesellschaftlichen Wandel und dem Wunsch, mit dem bisherigen Kurs zu brechen… LängezeichenDer Premierminister hat eine Reihe wichtiger Ankündigungen gemacht. Die einschneidendste: die vollständige Aussetzung der Rentenreform bis zur Präsidentschaftswahl 2027.
Eine starke Geste zur Entspannung der sozialen Spannungen
Der Ton war von der ersten Minute an vorgegeben. „Ich werde dem Parlament ab Herbst vorschlagen, die Rentenreform 2023 bis zur Präsidentschaftswahl auszusetzen.“ In einem verblüfften Saal überraschte Lecornu alle Anwesenden. Konkret bedeutete dies, dass das Rentenalter vor Januar 2028 nicht auf 64 Jahre angehoben wird und die Versicherungsdauer bei 170 Quartalen bleibt. Der Premierminister, der sich des politischen Schocks seiner Entscheidung bewusst war, wollte lehrreich wirken: „Eine Aussetzung um der Aussetzung willen ergibt keinen Sinn. Eine Aussetzung um der Verbesserung willen ist die Lösung.“
Diese Pause ist keineswegs ein Verzicht, sondern wird als Versuch präsentiert, den sozialen Dialog wieder zu eröffnen. Sébastien Lecornu kündigte die Abhaltung einer „nationalen Konferenz zu Renten und Arbeit“ an, die Sozialpartner und Branchenvertreter zusammenbringen soll. Ziel: Bis zum nächsten Frühjahr einen neuen Kompromiss zu finden. Scheitert die Konferenz, wird die Frage an die Präsidentschaftswahlen verwiesen. Dies ist ein wichtiger Wendepunkt, der direkt auf die Forderungen der Sozialistischen Partei reagiert, die heute Abend mit einem Misstrauensantrag droht.
Ein demokratischer Wendepunkt: das Ende von Artikel 49.3
Ein weiterer großer Bruch: Der Premierminister verzichtete offiziell auf Artikel 49.3 der Verfassung, der es ermöglicht, einen Text ohne Abstimmung durchzusetzen. „Das Parlament wird das letzte Wort haben“, betonte er unter beispiellosem Applaus im Saal. Lecornu will der parlamentarischen Debatte ihren rechtmäßigen Platz zurückgeben: „Demokratische Legitimität ist eine Demokratie, in der das Parlament eine politische Rolle spielt.“ Eine helfende Hand für Oppositionsgruppen, die von der Macron-Regierung lange verachtet wurden.
In einer zersplitterten Nationalversammlung ist dieses Dialogversprechen ein riskantes Unterfangen. Es spiegelt jedoch den Wunsch des Premierministers wider, mit Emmanuel Macrons autoritären Ansatz zu brechen und eine kooperativere Methode einzuführen. „Durch die Aufhebung von Artikel 49.3 gibt es keinen Vorwand mehr für Vorzensur“, erklärte er, beinahe als Herausforderung an seine Gegner.
Angenommene Strenge und eine „Missionsregierung“
Lecornu betonte zudem die Haushaltsdisziplin. „Ich werde nicht der Premierminister der Staatsfinanzen sein“, bekräftigte er und versprach, das Defizit unter fünf Prozent des BIP zu halten. Geplant ist ein Sparplan in Höhe von 35 Milliarden Euro, der mit einem verstärkten Kampf gegen Betrug und einem „außergewöhnlichen Beitrag“ der Reichen einhergeht. „Wir müssen wissen, wie wir aus der Krise Nutzen ziehen“, erklärte er, um die Sparpolitik zu rechtfertigen, die mit dem Streben nach Gerechtigkeit einhergeht.
Gleichzeitig präsentierte er seine Regierung als eine „missionsorientierte Regierung“ und nicht als eine programmorientierte. Damit betonte er die Bescheidenheit der Exekutive in einer Zeit der faktischen parlamentarischen Kohabitation. „Ich habe Ihnen kein langfristiges Programm vorgelegt. Dies ist eine missionsorientierte Regierung“, fasste er zusammen.
Eine Eröffnungsrede über Territorien und republikanische Werte
Als ehemaliger Minister für Überseegebiete hat Lecornu seine Lieblingsthemen nicht vergessen. Im Dezember kündigte er einen Gesetzentwurf zur Dezentralisierung an, der die lokalen Behörden, insbesondere auf Korsika, den Antillen und in Französisch-Guayana, stärken soll. In Bezug auf Neukaledonien versprach er, das Bougival-Abkommen „noch vor Jahresende“ vorzulegen, um das institutionelle Vakuum nach den Nouméa-Abkommen zu schließen.
Der Premierminister bekräftigte zudem die Notwendigkeit, republikanische Werte zu verteidigen: „Der Kampf gegen Rassismus, Homophobie und Antisemitismus sowie für die Gleichberechtigung von Frauen und Männern muss ständig geführt werden.“ Er bekräftigte seinen Wunsch, die Renten der Frauen zu verbessern und den sozialen Aufstieg durch Arbeit zu fördern.
Mit der Aussetzung der Rentenreform und der Aufgabe von Artikel 49.3 wollte Sébastien Lecornu eine fünfjährige Amtszeit, die von Misstrauen geprägt war, beenden. Seine von Beschwichtigungsdrang geprägte Rede markiert einen Wandel in Ton und Methode. Sie ist aber auch ein riskantes politisches Wagnis.
Die Sozialistische Partei droht weiterhin mit einer Missbilligung der Regierung, Marine Le Pen prangert einen „furchtbar schlechten Haushalt“ an, und Les Républicains bleiben trotz der Übereinstimmungen in der Haushaltsdisziplin vorsichtig. Lecornu riskierte das Vertrauen des Parlaments, ohne ein Sicherheitsnetz.
