Die französische Regierung hält an ihrem Plan fest, soziale Medien für unter 15-Jährige zu verbieten. Einen Monat nach der Ablehnung des Gesetzesentwurfs durch das Parlament wurde am Montag eine überarbeitete Version bei der Europäischen Kommission eingereicht . Emmanuel Macron beabsichtigt weiterhin , das Verbot in Frankreich noch vor seinem Ausscheiden aus dem Élysée-Palast im Frühjahr 2027 umzusetzen.
Dieser neue Versuch erfolgt wenige Wochen, nachdem der französische Präsident die Europäische Union aufgefordert hatte , in dieser Angelegenheit ebenfalls Fortschritte zu erzielen. Ende August schrieb Emmanuel Macron an Ursula von der Leyen und bat um eine gemeinsame Antwort der Mitgliedstaaten. Der französische Präsident wünscht sich insbesondere ein europaweit einheitliches Verbot sozialer Medien für unter 15-Jährige.
Macron: „Wir werden den ganzen Weg gehen.“
Emmanuel Macron bekräftigt seine Absicht, das Thema trotz der verfassungsrechtlichen Rüge erneut aufzugreifen. „Vom ersten Tag an habe ich mich verpflichtet, unsere Kinder online zu schützen. Wir werden dies bis zum Ende durchziehen “, so der Präsident der Republik.
Das Ziel bleibt somit dasselbe, aber die Formulierung muss geändert werden. Die Regierung sucht nun nach einer Formel, die sowohl den Anforderungen der französischen Verfassung als auch dem europäischen Rechtsrahmen gerecht wird.
Frankreich arbeitet seit mehreren Monaten an einer europäischen Lösung. Bereits im April hatte Emmanuel Macron mehrere europäische Staats- und Regierungschefs sowie den Präsidenten der Europäischen Kommission zusammengebracht , um die Festlegung eines Mindestalters für den Zugang zu sozialen Netzwerken und harmonisierte Altersverifizierungsmethoden zu erörtern.
Der Verfassungsrat hatte den Kern des Gesetzes außer Kraft gesetzt.
Nach der Entscheidung des Verfassungsrats vom 14. August war die Regierung gezwungen, ihren Gesetzentwurf zu überarbeiten. Der Rat kippte Artikel 1 des Gesetzes, der den Zugang zu sozialen Medien für unter 15-Jährige verboten hätte. Das Gesetz trat schließlich am 24. August ohne diese zentrale Bestimmung in Kraft.
Der Verfassungsrat hielt das pauschale Verbot ausdrücklich für unverhältnismäßig . Die Maßnahme differenzierte nicht ausreichend zwischen den verschiedenen Plattformen, ihren Funktionen oder den tatsächlichen Risiken, die sie für Minderjährige darstellen. Zudem erlaubte sie Eltern nicht, das Verbot an die individuelle Situation ihres Kindes anzupassen.
Die Richter lehnten jedoch den Grundsatz des verstärkten Schutzes von Minderjährigen im Internet nicht ab. Sie beanstandeten vielmehr den Umfang und die Modalitäten des Verbots, insbesondere im Hinblick auf die Meinungs- und Kommunikationsfreiheit sowie den Schutz der Privatsphäre.
Automatische Videos, Benachrichtigungen bei Nacht, unbekannte Kontakte: eine neue Methode
Um weitere Zensur zu vermeiden, ändert die Regierung daher ihren Ansatz. Anstatt alle sozialen Netzwerke wahllos ins Visier zu nehmen, muss die neue Version die Eigenschaften und Funktionalitäten der verschiedenen Plattformen berücksichtigen.
Rund zehn Funktionen, die als besonders problematisch für Minderjährige gelten, werden derzeit genauer untersucht. Zu den beanstandeten Mechanismen gehören die automatische Videowiedergabe, Benachrichtigungen, die nachts versendet werden, und die Möglichkeit für Kinder, unbekannte Konten zu kontaktieren.
Die rechtliche Frage ist wichtig: Es geht darum, das Verbot nicht länger auf einer zu allgemeinen Definition von „sozialem Netzwerk“ aufzubauen, sondern die Risiken zu berücksichtigen, die tatsächlich mit den Diensten verbunden sind, die Minderjährigen angeboten werden.
Bei Jugendlichen zwischen 13 und 15 Jahren ist die Zustimmung der Eltern erforderlich.
Eine weitere wichtige Änderung: Für Jugendliche im Alter von 13 bis 15 Jahren wird die Möglichkeit einer elterlichen Ausnahme geprüft. Erziehungsberechtigte könnten ihrem Kind somit den Zugang zu bestimmten Dienstleistungen gestatten.
Diese Änderung behebt direkt eines der Probleme, die bei der Ablehnung des ursprünglichen Textes festgestellt wurden. Das vom Parlament verabschiedete Verbot räumte den elterlichen Sorgeberechtigten nicht genügend Spielraum ein, die Einschränkungen anzupassen.
Das Problem ist nicht neu. Das französische Gesetz zur digitalen Volljährigkeit von 2023 sieht bereits vor, dass Plattformen die Registrierung von Personen unter 15 Jahren verweigern müssen, es sei denn, ein Elternteil oder Erziehungsberechtigter hat dies genehmigt. Die Umsetzung dieses Gesetzes steht jedoch im Widerspruch zum europäischen Rechtsrahmen.
Die Altersverifizierung bleibt das Herzstück des Systems.
Eine erhebliche Schwierigkeit bleibt bestehen: Wie lässt sich überprüfen, ob ein Nutzer tatsächlich über 15 Jahre alt ist, ohne eine unverhältnismäßige Kontrolle über alle Internetnutzer auszuüben?
Das vorherige System warf genau diese Frage auf. Um zu verhindern, dass ein Kind die Sperre durch die Angabe eines falschen Geburtsdatums umgeht, benötigen Plattformen einen zuverlässigen Altersverifizierungsmechanismus. Dieser Mechanismus muss aber auch personenbezogene Daten und die Privatsphäre schützen.
Das Problem wird auch auf europäischer Ebene angegangen. Technische Lösungen zur Altersverifizierung werden getestet, und Frankreich drängt seit mehreren Monaten darauf, dass diese in einem harmonisierten Rahmen in der gesamten Europäischen Union eingesetzt werden.
Frankreich wartet nun auf die Antwort Brüssels.
Die Einreichung dieser neuen Fassung bei der Europäischen Kommission bedeutet nicht, dass Minderjährige unter 15 Jahren sofort den Zugang zu Instagram , TikTok , Snapchat oder anderen sozialen Medien verlieren. Der Text muss noch mehrere rechtliche Hürden überwinden, bevor ein Verbot tatsächlich in Kraft treten kann.
Die Regierung will nun ihr System absichern, bevor sie ins Parlament zurückkehrt, und ein ähnliches Szenario wie in diesem Sommer vermeiden: ein vom Parlament verabschiedetes Verbot, das dann noch vor seiner Anwendung wieder aufgehoben wird.
Emmanuel Macron will die Fortschritte auf europäischer Ebene beschleunigen, damit die Mitgliedstaaten über einen gemeinsamen Rahmen verfügen. Sein politischer Zeitplan ist nun eng: Der Präsident möchte, dass das Verbot noch vor dem Ende seiner zweiten Amtszeit im Frühjahr 2027 in Kraft tritt.
