Die Nationalversammlung hat am Donnerstag beschlossen, die schwersten Verbrechen gegen Minderjährige nicht mehr zu verjähren. Der von dem Grünen-Abgeordneten Arnaud Bonnet eingebrachte Änderungsantrag wurde mit 93 zu 51 Stimmen angenommen und hebt die Verjährungsfrist auf, nach deren Ablauf eine Strafverfolgung nicht mehr möglich ist. Die Maßnahme wurde in den Gesetzentwurf zum Kinderschutz aufgenommen, der sich derzeit in erster Lesung befindet.
Opfer können ohne Altersbeschränkung rechtliche Schritte einleiten.
Der Text zielt insbesondere auf Vergewaltigung und ähnliche Verbrechen gegen Kinder ab, sowie auf Gewalt, die zum Tod oder zur Verstümmelung führt, Folter und barbarische Handlungen, Entführung, Menschenhandel, bestimmte Formen der Ausbeutung und Kriegsverbrechen gegen Minderjährige. Bislang konnte ein Opfer von Vergewaltigung in der Kindheit 30 Jahre nach Erreichen der Volljährigkeit, also bis zum 48. Lebensjahr, Klage erheben. Nach Ablauf dieser Frist verhinderte die Verjährungsfrist in der Regel jede Strafverfolgung, selbst wenn das Opfer die Tat erst Jahrzehnte später offenbaren konnte. Die Gesetzesänderung beseitigt auch die sogenannte „gleitende Verjährungsfrist“. Diese ermöglichte es, die Frist für ein erstes Opfer zu verlängern, wenn derselbe Täter später ein weiteres Sexualverbrechen an einem anderen Minderjährigen beging. Mit der Abschaffung der Verjährungsfrist richtet sich das Recht auf Gerechtigkeit nun direkt nach der Schwere der Verbrechen, die dem jeweiligen Kind widerfahren sind.
„Eine Form des Verbrechens gegen die Menschlichkeit“
Perrine Goulet, Vorsitzende der Delegation der Nationalversammlung für Kinderrechte, verteidigte die Abschaffung der Verjährungsfrist und betonte das Ausmaß der sexuellen Gewalt gegen Kinder in Frankreich : „Wenn man weiß, dass jährlich 160.000 Kinder Opfer sexueller Gewalt werden und 10 % unserer Bevölkerung Opfer von Inzest geworden sind, dann ist das ein Verbrechen gegen die Menschlichkeit.“ Die Abgeordnete der MoDem leitete zusammen mit Arnaud Bonnet und Alexandra Martin eine parlamentarische Mission, die sich für die Unverjährbarkeit von Gewalt gegen Minderjährige einsetzte. Ihr am 15. April vorgelegter Bericht empfahl, Verbrechen gegen Kinder von der Verjährungsfrist zu befreien, damit Opfer unabhängig vom Zeitpunkt ihrer Anzeige eine gerichtliche Überprüfung des Sachverhalts erreichen können.
Gérald Darmanin unterstützt die Maßnahme trotz eines verfassungsrechtlichen Risikos
Justizminister Gérald Darmanin unterstützte den Änderungsantrag während der Debatten. Der Siegelbewahrer warnte die Abgeordneten jedoch, dass eine Überprüfung durch den Verfassungsrat die Bestimmung schwächen könnte : „Es ist nicht völlig sicher, dass der Verfassungsrat diese Möglichkeit bestätigen wird. Wir müssen vorsichtig sein, kein politisches Versprechen abzugeben, das nicht eingehalten wird.“ Gérald Darmanin erklärte, dass mehrere Richter und Abteilungen seines Ministeriums ihm gegenüber Bedenken geäußert hätten. Die größten Schwierigkeiten beträfen die unbegrenzte Aufbewahrung von Beweismitteln, die Zuverlässigkeit von Erinnerungen Jahrzehnte nach den Ereignissen und die Bedingungen, unter denen Ermittler sehr alte Verbrechen rekonstruieren könnten. Der Minister verteidigte dennoch die Notwendigkeit, Opfern, die sich später melden, die Möglichkeit zu geben, Gerechtigkeit zu erlangen. Er wies darauf hin, dass manche Menschen erst Jahrzehnte nach den Ereignissen aussagen, manchmal kurz vor ihrem Tod. Er hob auch die Fortschritte in der Digitalisierung, der forensischen Medizin und den wissenschaftlichen Techniken hervor, die es heute ermöglichen, mehr Elemente als in den 1960er und 1970er Jahren zu sichern und zu nutzen.
LFI und die RN lehnen die Änderung ab.
Die Maßnahme stieß auf Widerstand bei Mitgliedern von La France Insoumise (LFI), mehreren Abgeordneten der Grünen und der Kommunistischen Partei sowie Mitgliedern des Rassemblement National (RN). Die LFI-Ko-Berichterstatterin Marianne Maximi kritisierte die Methode, mit der die Verjährungsfrist grundlegend geändert wurde. Sie argumentierte, einer Reform dieses Ausmaßes hätten eingehendere Debatten, weitere Expertenanhörungen und eine Stellungnahme des Staatsrats vorausgehen müssen. Die RN-Abgeordnete Sophie Blanc verteidigte die Beibehaltung der Unverjährbarkeit von Verbrechen gegen die Menschlichkeit und verwies auf deren außergewöhnliche Schwere und die allgemeine Ausgewogenheit des Strafrechts.
Der Text muss noch mehrere Bearbeitungsstufen durchlaufen.
Die Annahme des Änderungsantrags verankert den Grundsatz der Unverjährbarkeit im Gesetzentwurf zum Kinderschutz, die Bestimmung ist jedoch noch nicht in Kraft getreten. Der gesamte Text muss am Dienstag, dem 21. Juli, in der Nationalversammlung formell verabschiedet werden, bevor er im parlamentarischen Verfahren weiter beraten wird. Die Maßnahme sieht außerdem vor, dass zivilrechtliche Klagen unverjährbar sind, sodass Opfer für dieselben Taten Schadensersatz verlangen können. Diese Möglichkeit erlischt mit dem Tod des Verantwortlichen. In älteren Fällen könnten die neuen Regelungen auch für Handlungen gelten, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Gesetzes noch nicht verjährt waren. Ein durch die Verjährungsfrist endgültig abgeschlossenes Verfahren wird nicht automatisch wieder aufgenommen.
