Chinas Gesetz zur ethnischen Einheit dehnt seine Reichweite auf globale Diasporas aus

Das chinesische Gesetz zur Förderung ethnischer Einheit und des Fortschritts, das am 1. Juli 2026 in Kraft trat, wurde in Europa als Verschärfung der Maßnahmen gegen die 55 offiziell anerkannten ethnischen Minderheiten des Landes interpretiert. Diese Interpretation verschleiert jedoch eine weitaus wichtigere Bestimmung: Der Text beansprucht extraterritoriale Geltung.

Die europäische Medienberichterstattung über dieses Gesetz konzentrierte sich auf dessen innenpolitische Aspekte, insbesondere auf die Behandlung von Minderheiten, die von Peking innerhalb Chinas anerkannt werden. Diese Sichtweise ist zwar berechtigt, übersieht aber die aus Sicht von Rechtsexperten wichtigste Klausel.

Das Gesetz beansprucht, über die Grenzen der Volksrepublik hinaus zu gelten und könnte somit auch Mitglieder chinesischer Gemeinschaften im Ausland betreffen. Eine solche extraterritoriale Reichweite würde Millionen von Menschen in Europa, Nordamerika oder Südostasien den von Peking festgelegten Verpflichtungen unterwerfen.

Der Text ist Teil einer umfassenderen Strategie zur Mobilisierung der chinesischen Diaspora als Einflussinstrument. Demografische Aspekte spielen dabei eine zentrale Rolle: Der von Auslandschinesen repräsentierte „Pool“ stellt gemäß dieser Doktrin eine kulturelle, wirtschaftliche und politische Ressource für die chinesische Macht dar.

Dieses legislative Vorhaben wirft völkerrechtliche Fragen auf, die die betroffenen Staaten noch nicht öffentlich geklärt haben. Bislang hat keine europäische Regierung eine formelle Antwort auf diesen Anspruch auf universelle Gerichtsbarkeit formuliert.