ألكسندر أليغريت-بايلوت: "لقد حان الوقت لوضع اللمسات الأخيرة على الإصلاح الذي طال انتظاره لضرائب التبغ".

لطالما كانت فرنسا مؤيدة لنهج واضح ومتماسك فيما يتعلق بضرائب التبغ: معدلات دنيا متناسقة، ودمج المنتجات الجديدة في نطاق التنظيم، وإطار لا يفقد قيمته تدريجياً تحت تأثير التضخم.

في الأسابيع والأشهر المقبلة، تستطيع فرنسا، من خلال العمل جنباً إلى جنب مع أيرلندا للتوصل إلى اتفاق بين الدول الأعضاء، أن تساعد في تحقيق هذا الهدف. وسيكون هذا نجاحاً تاريخياً مدوياً.

لذا، يجدر طرح سؤال واحد: متى سنحت لأوروبا آخر مرة فرصة مواتية كهذه لتنفيذ ما طالبت به الدول الأعضاء لسنوات؟

يُوفّر توجيه الضرائب على التبغ الإطار الأوروبي لفرض الضرائب على منتجات التبغ. وتستعد أيرلندا لتولي زمام المبادرة في هذا الشأن، ومن الضروري أن يفهم مجلس الاتحاد الأوروبي، خلال رئاستها، فهماً كاملاً الديناميكيات السياسية التي تُشكّل هذا النقاش.

بات التوصل إلى حل وسط بشأن اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ أقرب من أي وقت مضى منذ بدء المفاوضات إلى ضمان موافقة الدول الأعضاء الـ 27. ومع ذلك، لا يمكن تحقيق هذا الهدف إلا من خلال توافق في الآراء يتم التوصل إليه بعد مناقشات مطولة ومتعمقة.

لا تبدأ أيرلندا من الصفر، بل ترث مسودة توافقية خضعت للمراجعة والتعديل والتنقيح من قبل المجلس خلال الأشهر القليلة الماضية. النص المطروح حاليًا لا يقوم على طموحات غير واقعية، بل هو مبني على ما يمكن تبنيه بشكل واقعي. وما يمكن تبنيه يتوافق، روحًا ومضمونًا، مع ما دعت إليه فرنسا باستمرار لسنوات.

وفقًا لأحدث الأحكام، سترتفع معدلات الحد الأدنى للضريبة الانتقائية على جميع فئات منتجات التبغ والنيكوتين فور التوصل إلى اتفاق. ولأول مرة، ستُدرج منتجات النيكوتين الجديدة، مثل السجائر الإلكترونية والتبغ المُسخّن وأكياس النيكوتين، ضمن نطاق التوجيه. وستضمن آلية لتعديل المعدلات مستقبلًا، رهناً بقرار من المجلس، عدم تقادم الاتفاق المُبرم اليوم، كما هو الحال مع التوجيه الحالي الساري منذ عام ٢٠١١. هذه ليست تدابير ثانوية، بل تُشكّل جوهر الإصلاح المرتقب.

مع ذلك، لا يمكن تحقيق أي من هذا دون تنازلات. يعكس النص الحالي واقع سبع وعشرين حكومة ذات أوضاع مالية متفاوتة، ولكل منها حق النقض. إن الفترات الانتقالية وآليات التكيف والزيادات التدريجية في المعدلات ليست نقاط ضعف في المقترح، بل هي تحديدًا ما يجعله قابلاً للتطبيق سياسيًا.

يتطلب التشريع الضريبي الأوروبي موافقة جميع الدول الأعضاء بالإجماع، دون استثناء. وقد صُمم الحل الوسط المقترح حاليًا بعناية فائقة للحفاظ على دعم ائتلاف يتألف من دول ذات ظروف اقتصادية متباينة، وأحيانًا ذات آراء متضاربة بشأن وتيرة الإصلاحات.

نصٌ أكثر طموحاً، ولكنه عاجز عن استيعاب هذا التنوع، لن يحقق شيئاً. لا شيء للصحة العامة، ولا شيء للتماسك المالي، ولا شيء للإطار المنسق الذي تؤكد فرنسا منذ سنوات على ضرورته على المستوى الأوروبي.

في المقابل، يُعدّ النص المصمم ليتم اعتماده بمثابة نقلة نوعية. فهو يُرسي معيارًا أدنى مشتركًا، ويُدمج المنتجات الجديدة في الإطار التنظيمي، ويُكرّس في القانون الأوروبي مبدأ أن تكون تعديلات الأسعار المستقبلية جزءًا لا يتجزأ من سياسة الضرائب غير المباشرة. وهذه ليست إنجازات بسيطة.

لطالما كان حشد الإرادة السياسية أمراً صعباً، لكن أوروبا بحاجة إلى تحديث إطارها التنظيمي. لذا، لم يعد السؤال هو ما إذا كان ينبغي على أوروبا التحرك، فقد أجابت على هذا السؤال بالفعل. السؤال الحقيقي هو ما إذا كانت ستتحرك الآن وقد أصبحت الظروف اللازمة متوفرة أخيراً.

لطالما دافعت فرنسا عن الإصلاح بشكلٍ ثابتٍ وموثوق، ويُعدّ حل وسط تيد الحالي الأداة الأمثل لتنفيذه. وقد أظهرت أيرلندا طموحًا واضحًا. ويكمن الاختبار الحقيقي في قدرتها على الجمع بين هذا الطموح والمهارة الدبلوماسية اللازمة لتحقيق نتيجةٍ مهمةٍ لأوروبا.

إن دعم هذا الحل الوسط لا يعني التخلي عن رؤية أكثر طموحاً. بل على العكس، إنه النتيجة المنطقية للحجة التي طرحتها فرنسا منذ البداية.

لقد حان الوقت. يجب على فرنسا وأيرلندا أن تضطلعا بدورهما بالكامل كمتحدثين باسم طموح عملي قادر على قيادة أوروبا نحو الاتفاق والتسوية والتقدم.

يشغل ألكسندر أليغريت-بايلو منصب نائب عن حزب الاتحاد الديمقراطي الجمهوري (UDR) عن الدائرة الخامسة في غارد منذ عام 2024. وهو موظف مدني كبير سابق، ويشغل مقعدًا في الجمعية الوطنية حيث إنه عضو في لجنة المالية.