يغرق نظام الضمان الاجتماعي في هاوية مالية، باتت تعتبرها ديوان المحاسبة الآن مُنذرة بالخطر. عشية مناقشة ميزانية عام ٢٠٢٦ في الجمعية الوطنية، دقّت هيئة الرقابة على المالية العامة ناقوس الخطر بشأن هشاشة توقعات الحكومة، مُجادلةً بأن المسار المُخطط له لتعافي النظام كان مبنيًا على افتراضات غير واقعية.
عجز يتفاقم ويخرج عن السيطرة
قدّم رئيس ديوان المحاسبة، بيير موسكوفيتشي، تقريرًا يوم الاثنين، يُفصّل فيه وضعًا وصفه بأنه "هش للغاية". ووفقًا له، فإن الأهداف المحددة لعام 2026 تُعدّ مخاطرة. من المتوقع أن ينخفض عجز الضمان الاجتماعي، المُقدّر أصلًا بـ 23 مليار يورو لعام 2025، نظريًا إلى 17,5 مليار يورو في عام 2026. لكن الديوان يعتبر هذه الأرقام هشة، إذ يعتقد أن أي تغيير بسيط في النقاش البرلماني قد يُؤدي إلى بقاء العجز عند هذا المستوى أو حتى تفاقمه. وحذّر موسكوفيتشي من أنه في مثل هذا السيناريو، تُخاطر فرنسا بالفشل في تحقيق أهدافها المالية العامة. هذا التحذير ليس جديدًا. فلسنوات عديدة، أعرب الديوان عن قلقه إزاء التدهور المُزمن في حسابات الضمان الاجتماعي. وهذه المرة، يزداد التقييم خطورةً نظرًا لأن الوضع الاقتصادي للبلاد لا يُبرر هذا الخلل. لا تُفسّر أي أزمة كبرى هذا التراجع المُستمر، بل يكشف عن عجز هيكلي في ضبط الإنفاق الاجتماعي.
إجراءات التقشف التي يصعب الحفاظ عليها
يهدف اقتراح ميزانية عام ٢٠٢٦ الذي قدمته حكومة ليكورنو، والذي وُضع بالتوافق مع الإدارة السابقة بقيادة فرانسوا بايرو، إلى الحد من زيادة الإنفاق على الرعاية الصحية بنسبة ١.٦٪. يُعد هذا المستوى من التقشف غير مسبوق منذ عام ٢٠١٥. ومع ذلك، يعتمد هذا الانضباط المالي على خيارات مثيرة للجدل: عدم ربط المعاشات التقاعدية والمزايا الاجتماعية بالتضخم، ومضاعفة الخصومات الطبية. هذان الإجراءان اللذان يُثيران جدلاً سياسياً، واللذان يهدفان إلى جني مليارات اليورو، يُعتبران ظالمين اجتماعياً من قبل المعارضة وجزء من الأغلبية. أمام هذا الاحتجاج، تراجع رئيس الوزراء بالفعل. أعلن سيباستيان ليكورنو مساء الجمعة في الجمعية الوطنية أنه سيتخلى عن عدم ربط المعاشات التقاعدية والمزايا الاجتماعية بالتضخم، مُقراً ضمنياً بعدم جدوى هذا الإجراء. كما دعا البرلمانيين إلى "تخفيف الضغط قليلاً" على الوفورات المفروضة على المستشفيات، والتي استنفدت بالفعل طاقتها بعد سنوات من إجراءات التقشف. يخشى ديوان المحاسبة أن تزيد هذه التنازلات المتتالية من غموض ميزانية عام ٢٠٢٦. فبدون إصلاحات هيكلية أو إعادة تحديد أولويات التمويل، يُواجه نظام الحماية الاجتماعية الفرنسي خطر تفاقم عجزه بشكل دائم. لذا، يدعو الديوان إلى اتخاذ قرارات أكثر جرأة، مُؤكدًا أن نظام الضمان الاجتماعي، المُصمم لحماية الشعب الفرنسي، لا يمكنه الاستمرار في أداء دوره إلا إذا حقق توازنًا مستدامًا.
