مع اقتراب انعقاد المؤتمر الـ106 لرؤساء بلديات فرنسا، والذي سيفتتح في 19 نوفمبر/تشرين الثاني في باريس، تحدث ديفيد ليسنار، رئيس رابطة رؤساء بلديات فرنسا (AMF) وعمدة مدينة كان، إلى لا تريبيون ديمانش. في هذا صيانةوهو يشارك تحليله للوضع المالي للسلطات المحلية ويدعو إلى إصلاح عميق لإدارة الخدمات العامة، مع التركيز على الدقة والمسؤولية والتوزيع الأكثر عدالة للأدوار بين الدولة والبلديات.
وضع مالي حرج للبلديات
للسنة الثالثة على التوالي، ايمانويل MACRON لن يُغلق مؤتمر رؤساء البلديات، تاركًا هذه المهمة لرئيس الوزراء ميشيل بارنييه. من جانبهم، يُعرب المسؤولون المحليون المنتخبون عن استيائهم، لا سيما من خلال لافتات تُدين السياسات العامة. يرى ديفيد ليسنارد أن هذه الحركة، وإن كانت غير عادية، تُجسّد غضبًا مشروعًا من الضرائب التي تُثقل كاهل الميزانيات المحلية.
“إن الرسوم المعلنة في مشروع قانون المالية تمثل في المتوسط 20٪ من قدرة التمويل الذاتي للمجالس البلدية. وهذا يؤدي إلى تأجيل مشاريع الهيكلة، كما هو الحال في مدينة كان مع إعادة تطوير شارع الكروازيت». يتذكر ليسنار أنه ملتزم بخفض ديون مدينته مع الحفاظ على الضرائب المحلية من بين أدنى المعدلات في فرنسا.
إلغاء ضريبة الإسكان: خطأ مكلف
بالنسبة لديفيد ليسنار، فإن إلغاء ضريبة الإسكان، الذي تقرر خلال الحملة الرئاسية لعام 2017، لم يؤد إلا إلى تفاقم الوضع. ويحذر قائلاً: "بدون إصلاح ضريبي عالمي، فإن هذا الإجراء يعني بالضرورة زيادة في الرسوم في أماكن أخرى أو زيادة في ديون الدولة".
ووفقا له، تتم إدارة المجتمعات بشكل جيد بشكل عام. «إن ديونهم لا تمثل سوى 8,9% من الثروة الوطنية، مقارنة بدين عام مضروب بثلاثة أضعاف في ثلاثين عاماً. ومع ذلك، فإن التكاليف التي تنقلها الدولة مستمرة في التزايد. »
ويعرب ليسنار عن أسفه لأن مركزية الدولة تعاقب المجتمعات، مما يعيق كفاءتها بينما يزيد الإنفاق العام الإجمالي.
تغيير الثقافة: مفتاح الأداء
لكسر مأزق الميزانية، يدعو ديفيد ليسنارد إلى تغيير عميق في الثقافة في إدارة الخدمات العامة. "إن تكلفة المعايير الإضافية المفروضة على المجتمعات تصل إلى 4,1 مليار يورو على مدار عامين. يجب أن نسأل أنفسنا عن كل حساب: هل يمكننا أن نجعله أرخص؟ هل يمكن أن نعهد هذا إلى القطاع الخاص؟ هل هذا ضروري؟ »
كما يدعو إلى مساءلة المواطنين. "يجب أن تكون العلاقة بين الضرائب والإنفاق واضحة. ولا ينبغي للمقيمين بعد الآن أن يتصرفوا كمستهلكين بسطاء للخدمات العامة، بل كمسؤولين مشاركين. »
يعارض ليسنارد عودة ضريبة الإسكان في شكلها الأولي أو إنشاء ضريبة دخل محلية، معتقدًا أن هذا من شأنه أن يعاقب الطبقات الوسطى والمالكين.
رؤية للإصلاح الشامل
مع حزبه الطاقة الجديدةيقترح ديفيد ليسنار توضيحًا للمهام بين الإدارات وتخفيضًا جذريًا في الرسوم العامة غير الضرورية. "يجب علينا إلغاء الدعم والإعفاءات الضريبية والإعفاءات من الرسوم للشركات، التي لا تؤدي إلا إلى زيادة الضرائب. وفي المقابل، دعونا نقلل التكاليف بشكل كبير ونبسط الإجراءات. »
بالنسبة له، ليس هناك حتمية لتفكك الخدمات العامة. "إذا كانت لدينا الشجاعة لإزالة سموم الطبقة السياسية والمجتمع من التدخل العام المفرط، فسنكون قادرين على استعادة خدمة عامة فعالة ومستدامة. »
باختصار، يدعو ديفيد ليسنارد إلى الإدارة القائمة على الصرامة والمسؤولية والكفاءة. وهو الخطاب الذي سيكون له صدى قوي بلا شك خلال مؤتمر رؤساء البلديات، حيث ينتظر المسؤولون المحليون المنتخبون ردودًا ملموسة على مخاوفهم.
